Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 9 октября 2013 г. N 1258-З (ключевые темы: система безопасности Российской Федерации - аукцион в электронной форме - лицензия - участник размещения заказа - пожарная безопасность зданий и сооружений)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 9 октября 2013 г. N 1258-З

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Пушкаревой М.В. - заместителя руководителя Управления, Председателя Комиссии;

Быковой Е.В. - начальника отдела контроля за размещением заказов, члена Комиссии;

Песковой О.А. - специалиста-эксперта отдела контроля за размещением заказов, члена Комиссии,

с участием представителей: Управления судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре - Д.В. Кузина (доверенность от 08.10.2013 N646); в отсутствии представителя ООО "БАРК касс", надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы в том числе путем размещения информации на официальном сайте в сети "Интернет",

рассмотрев жалобу ООО "БАРК касс" (628600, г.Нижневартовск, ул.Пермская, 26) (далее - Заявитель) на действия заказчика в лице Управления судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (628012, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ, г.Ханты-Мансийск, ул.Чехова, 1а) (далее - Заказчик) при размещении заказа на выполнение работ по проектированию комплексных систем безопасности (КСБ) зданий районных (городских) судов общей юрисдикции Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (N0387100004013000137), в порядке статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N498,

У С Т А Н О В И Л А:

В соответствии с представленными материалами 25 сентября 2013 года на официальном сайте в сети "Интернет" размещена информация о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по проектированию комплексных систем безопасности (КСБ) зданий районных (городских) судов общей юрисдикции Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - открытый аукцион). Начальная (максимальная) цена контракта составила 2 250 000 рублей 00 копеек.

По мнению Заявителя, заказчиком незаконно установлено в документации об аукционе требование к участникам размещения заказа о наличии у участника размещения заказа лицензии МЧС РФ на "Производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений".

Представитель заказчика считает что нарушений законодательства о размещении заказов допущено не было, требование о наличии у участника лицензии и представления в составе заявки на участие в аукционе ее копии предъявлено правомерно.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила:

25 сентября 2013 года на официальном сайте в сети "Интернет" было размещено извещение о проведении открытого аукциона и документация об аукционе. В соответствии с пунктом 19.1 документации об аукционе необходимым является наличие лицензии МЧС РФ на "Производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений".

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частями 4 и 6 статьи 41.8 настоящего Федерального закона и инструкцию по ее заполнению.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 41.8 Закона о размещении заказов вторая часть заявки на участие в аукционе должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом открытого аукциона в электронной форме.

Предметом открытого аукциона в электронной форме является выполнение работ по проектированию комплексных систем безопасности (КСБ) зданий районных (городских) судов общей юрисдикции Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с Заданием на проектирование комплексных систем безопасности (КСБ) зданий районных (городских) судов общей юрисдикции Ханты-Мансийского автономного округа - Югры документации об аукционе в предмет размещения заказа входит проектирование системы по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N1225 лицо, имеющее лицензию МЧС должно выполнять требования, предъявляемые к проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Согласно письму МЧС от 22 апреля 2013 г. N43-1744-19 наличие лицензии МЧС России является обязательным условием для осуществления указанной деятельности на всех стадиях жизненного цикла объектов защиты, в том числе при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.

Таким образом, требование о представлении лицензии МЧС России предъявлено в полном соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 1,2,4 статьи 57, и на основании части 5 статьи 17, части 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу ООО "БАРК касс" признать необоснованной.

2. В действиях Управления судебного департамента Ханты-Мансийском автономном округе - Югре нарушений законодательства о размещении заказов не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии М.В. Пушкарева

Члены Комиссии Е.В. Быкова

О.А. Пескова