Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 20 сентября 2013 г. N 1139-З (ключевые темы: извещение о проведении запроса котировок - поставка оборудования - психоневрологический интернат - котировочная заявка - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 20 сентября 2013 г. N 1139-З

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

Пушкаревой М.В. - заместителя руководителя Управления, председателя Комиссии,;

Быковой Е.В. - начальника отдела контроля за размещением заказов, члена Комиссии,

Гладышева И.В. - специалиста 1 разряда отдела контроля за размещением заказов, члена Комиссии,

С участием представителей:

- от заказчика: ГБУ СО "Североуральский ПНИ" - Кононовой Е.Е. (доверенность N 21 от 16.09.2013 г.);

В отсутствие представителей:

Заявителя - ООО "Авангард", представителей не направили, надлежащим образом уведомлены, в том числе путем размещения информации на официальном сайте в сети Интернет,

рассмотрев жалобу ООО "Авангард" (193232 г. Санкт- Петербург пр. Большевиков д. 27 ) на действия (бездействие) заказчика в лице Государственного бюджетного стационарного учреждения Свердловской области "Североуральский психоневрологический интернат" (624480 Свердловская обл., г. Североуральск ул. Советская 71), и его комиссии при размещении заказа путем проведения запроса котировок на "поставку оборудования для прачечной" (извещение N0362200002413000044) в части наличия нарушений Федерального закона N 94 -ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498

У С Т А Н О В И Л А:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступила жалоба (вх. N 01-13270 от 11.09.2013) ООО "Авангард" на действия (бездействие) заказчика в лице Государственного бюджетного стационарного учреждения Свердловской области "Североуральский психоневрологический интернат"" (624480 Свердловская обл., г. Североуральск ул. Советская 71), при размещении заказа путем проведения запроса котировок на "поставку оборудования для прачечной" (извещение N0362200002413000044) в части наличия нарушений Закона о размещении заказов.

О времени и месте рассмотрения жалобы стороны были уведомлены посредством факсимильной связи (исх. N 9230 от 09.09.2013 года).

В своей жалобе заявитель указал следующее. 10 сентября 2013 года на официальном сайте сети Интернет был опубликован протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок N 0362200002413000044-П. Заявителю было отказано в допуске к участию в запросе котировок на основании несоответствия заявки требованиям документации, установленными в извещении о проведении запроса котировок (Характеристики оборудования несоответствуют требованиям указанным в извещении (номинальная и максимальная загрузки, объем барабана) п. 3 ст. 47 Закона о размещении заказа. Заявитель указал в жалобе, что характеристики поставляемого им товара удовлетворяют потребностям Заказчика.

Представитель заказчика с доводами жалобы не согласилась, пояснила, что в техническом задании на машину сушильную, и машину стирально-отжимную указаны требуемые параметры номинальной загрузки (10-11 кг) и параметры максимальной загрузки (12-13 кг). В своей заявке ООО "Авангард" указал технические параметры на машину стирально-отжимную , а именно- номинальная загрузка 8 кг вместо требуемых 10- 11 кг. На этом основании котировочная комиссии приняла решение об отказе заявки ООО "Авангард" на основании п. 3 ст. 47 Закона о размещении заказа (Характеристики оборудования несоответствуют требованиям указанным в извещении (номинальная и максимальная загрузки, объем барабана).

В результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила:

29.08.2013 года заказчиком размещено извещение о проведении запроса котировок N 0362200002413000044 на "поставку оборудования для прачечной" и сопутствующая документация.

10 сентября 2013 года комиссией заказчика проведены рассмотрение и оценка котировочных заявок, оформленные протоколом N 0362200002413000044-П, в соответствии с которым из трех подавших заявки участников одному отказано в допуске к участию в запросе котировок (заявитель) - по причине несоответствия заявки требованиям документации, установленными в извещении о проведении запроса котировок (Характеристики оборудования несоответствуют требованиям указанным в извещении (номинальная и максимальная загрузки, объем барабана) п. 3 ст. 47 Закона о размещении заказа.

В приложении к извещению о проведении запроса котировок N 0362200002413000044 на "поставку оборудования для прачечной" Техническое задание Машина стирально-отжимная (профессиональная) указаны параметры: Объем барабана, (не менее) л - 102, Номинальная загрузка, кг - 10-11, Максимальная загрузка кг. - 12-13. ООО "Авангард" в своей заявке указал следующие технические параметры: Объем барабана, л - 60, Номинальная загрузка, кг - 8, Максимальная загрузка кг. - 9. В соответствии п. 3 ст. 47 Закона о размещении заказа котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям установленным в извещении о проведении запроса котировок. Таким образом, комиссия приняла правомерное решение об отклонения заявки.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 17, частью 2 статьи 57, части 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу ООО "Авангард" признать необоснованной.

2. В действиях Государственного бюджетного стационарного учреждения Свердловской области "Североуральский психоневрологический интернат", его комиссии нарушений Федерального закона N 94 -ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" не выявлено.

3. Предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов не выдавать в связи с отсутствием нарушений.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии М.В. Пушкарева

Е.В. Быкова

Члены Комиссии

И.В. Гладышев