Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 16 октября 2013 г. N 1295-З (ключевые темы: электронный документ - собственноручная подпись - электронная подпись - аукцион в электронной форме - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 16 октября 2013 г. N 1295-З

Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области, рассмотрев поступившую от Вас жалобу (вх. N 01-15037 от 11.10.2013) на действия (бездействие) уполномоченного органа в лице Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга, аукционной комиссии при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по передаче специализированным организациям для последующего использования (обезвреживания, захоронения) ртутьсодержащих и других опасных отходов, обнаруженных при устранении последствий аварийных ситуаций и выявленных при обследовании учреждений социальной сферы (код извещения 0162300005313005229), возвращает ее по следующим основаниям:

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 59 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии возвращается участнику размещения заказа в случае, если она не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" устанавливаются следующие условия признания электронных документов, подписанных электронной подписью, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью:

1. Информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

2. Информация в электронной форме, подписанная простой электронной подписью или неквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, в случаях, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между участниками электронного взаимодействия. Нормативные правовые акты и соглашения между участниками электронного взаимодействия, устанавливающие случаи признания электронных документов, подписанных неквалифицированной электронной подписью, равнозначными документам на бумажных носителях, подписанным собственноручной подписью, должны предусматривать порядок проверки электронной подписи. Нормативные правовые акты и соглашения между участниками электронного взаимодействия, устанавливающие случаи признания электронных документов, подписанных простой электронной подписью, равнозначными документам на бумажных носителях, подписанным собственноручной подписью, должны соответствовать требованиям статьи 9 настоящего Федерального закона.

3. Если в соответствии с федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или обычаем делового оборота документ должен быть заверен печатью, электронный документ, подписанный усиленной электронной подписью и признаваемый равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью и заверенному печатью. Федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между участниками электронного взаимодействия могут быть предусмотрены дополнительные требования к электронному документу в целях признания его равнозначным документу на бумажном носителе, заверенному печатью.

4. Одной электронной подписью могут быть подписаны несколько связанных между собой электронных документов (пакет электронных документов). При подписании электронной подписью пакета электронных документов каждый из электронных документов, входящих в этот пакет, считается подписанным электронной подписью того вида, которой подписан пакет электронных документов.

Вами подана жалоба на действия уполномоченного органа в лице Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга, аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме и направлена на адрес электронной почты Управления. При этом поданная жалоба не содержала ни квалифицированную, ни простую, ни неквалифицированную электронную подпись.

В связи с вышеизложенным жалоба подлежит возврату на основании п. 2 ч. 1 ст.59 Закона о размещении заказов в связи с тем, что жалоба не подписана, при этом копия жалобы остается в Свердловском УФАС России.

На основании изложенного, Свердловское УФАС России возвращает Вашу жалобу.

Приложение: жалоба на 1 л. в 1 экз.

Руководитель управления Т.Р. Колотова

Пескова Ольга Анатольевна

(343) 377-00-38