Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 1 октября 2013 г. N 1187-З (ключевые темы: аукцион в электронной форме - онкологический диспансер - заявка на участие в аукционе - техническое задание - товарный знак)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 1 октября 2013 г. N 1187-З

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Пушкаревой М.В. - заместителя руководителя Управления, Председателя Комиссии;

Ждановских А.А. - специалиста 1 разряда отдела контроля за размещением заказов, члена Комиссии,

Гладышева И.В. - специалиста 1 разряда отдела контроля за размещением заказов, члена Комиссии,

При участии представителей:

Заказчик - ГБУЗ СО "СООД" - Голоднова В.А. (доверенность N б/н от 26.09.2013),

В отсутствие представителей:

Заявителя - ООО "Медтехника", представителей не направили, надлежащим образом уведомлены, в том числе путем размещения информации на официальном сайте в сети Интернет,

рассмотрев жалобу ООО "Медтехника", (603069 Нижний Новгород пос. Мостотряд д. 8) на действия заказчика в лице - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Свердловский областной онкологический диспансер" (620036 Свердловская обл. г. Екатеринбург ул. Соболева 29), и его комиссии при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме N0362200018913000622 на "Поставку инструментов для создания доступа в торакальной хирургии", в части наличия нарушений Федерального Закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов).

У С Т А Н О В И Л А:

В Свердловское УФАС России поступила жалоба ООО "Медтехника", (вх. N 01-13774 от 20.09.2013) на действия заказчика в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Свердловский областной онкологический диспансер, при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме N0362200018913000622 на "Поставку инструментов для создания доступа в торакальной хирургии", поданная в соответствии с требованиями ст. 57 и соответствующая требованиям ст. 58, 59 Закона о размещении заказов.

О времени и месте рассмотрения жалобы стороны были уведомлены посредством факсимильной связи (исх. N 9967 от 23.09.2013).

Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном частями 5, 6 статьи 17, статьи 60 Закона о размещении заказов и в порядке, установленном Административным регламентом ФАС России (утв. Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498).

Доводы жалобы: Комиссия Заказчика отказала в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме ООО "Медтехника" по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе по следующему основанию: В п. 1,2,5,6,7,8,10,11,12,13 заявки участника не указаны конкретные показатели (твердость) товара, предлагаемого к поставке. Основание: п. 1 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказа.

Представитель заказчика считает, что при размещении заказа, нарушений законодательства о размещении заказов допущено не было, пояснил что участник размещения заказа в своей заявке не указал конкретные показатели твердости.

Заслушав доводы сторон, проанализировав представленные материалы, Комиссия Свердловского УФАС России пришла к следующим выводам:

04.09.2013 на официальном сайте в сети "Интернет" опубликовано извещение о размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме N 0362200018913000622.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок N 0362200018913000622 от 19.09.2013 заявка ООО "Медтехника" (защищенный номер N 5727943) была отклонена на следующем основании:

В п. 1,2,5,6,7,8,10,11,12,13 заявки участника не указаны конкретные показатели (твердость) товара, предлагаемого к поставке. Основание: п. 1 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказа.

Согласно техническому заданию Заказчик установил требования к товару (п. 1,2,5,6,7,8,10,11,12,13 технического задания) твердость в диапазоне 50-56 HRC по шкале Роквелла.

Пункт 7 Информационной карты аукциона содержит требования к составу первой заявки на участие в аукционе: Первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать следующие сведения:

- согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, при условии размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг;

- конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе, и товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе указания на товарный знак используемого товара.

При этом документацией не определено, по каким именно товарам и по каким показателям должны быть представлены характеристики. В нарушении п. 1 ч. 3 ст. 41.6 Закона о размещении заказа в аукционной документации отсутствовала инструкция по заполнению заявки участником заказа, исходя из вышеизложенного следует, что участник не мог корректно заполнить заявку на участие в открытом электронном аукционе (N0362200018913000622) на "Поставку инструментов для создания доступа в торакальной хирургии" ООО "Медтехника" была не обоснованно отклонена на основании п. 1 ч. 4 ст.41.9 Закона о размещении заказов, так как она соответствовала требованиям документации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 17, частью 2 статьи 57, части 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу ООО "Медтехника" признать обоснованной.

2. Признать в действиях заказчика в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Свердловский областной онкологический диспансер" и его комиссии нарушение требований п. 1 ч. 3 ст. 41.6 Закона о размещении заказов Закона о размещении заказов.

3. Выдать заказчику в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Свердловский областной онкологический диспансер" предписание об устранении допущенных нарушений Закона о размещении заказов.

Председатель Комиссии М.В. Пушкарева

Члены Комиссии А.А. Ждановских

И.В. Гладышев