Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области от 25 октября 2013 г. N 259 (ключевые темы: участник размещения заказа - состав комиссии - оператор электронных площадок - котировочная заявка - специализированная организация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области от 25 октября 2013 г. N 259

Управление Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области уведомляет ООО "Чистый Дом" о том, что поступившая 23.10.2013 жалоба на действия Единой городской комиссии, уполномоченного органа - Администрации горда Смоленска при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на выполнение работ по содержанию общественных туалетов города Смоленска (извещение N 0163300029413000775), не может быть рассмотрена по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), любой участник размещения заказа имеет право обжаловать в судебном порядке, а также в порядке, предусмотренном главой 8 Закона о размещении заказов, действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа.

Требования, предъявляемые Законом о размещении заказов к содержанию жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии содержатся в статье 58 данного закона.

Из жалобы ООО "Чистый Дом", а также приложенных к ней документов следует, что Обществом была подана котировочная заявка, которая, в соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 21.10.2013, содержит лучшее предложение о цене контракта после победителя.

В то же время, как считает заявитель, действия Единой городской комиссии по рассмотрению котировочных заявок участников размещения заказа, из-за отсутствия (в нарушение требований части 2 статьи 7 Закона о размещении заказов) в ее составе председателя комиссии, являются неправомочными. В этой связи Общество просит обязать уполномоченный орган - Администрацию города Смоленска устранить допущенные нарушения.

Согласно части 2 статьи 7 Закона о размещении заказов принятие решений о создании комиссии, определение состава и порядка ее работы, относится к компетенции заказчика, уполномоченного органа.

При этом Закон о размещении заказов (части 3 и 10 статьи 7 данного закона) определяет только минимальный численный состав комиссии (не менее чем пять человек), а также условия, при которых ее действия считаются правомочными (не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов), и не содержит требования об обязательном участии председателя комиссии в каждом ее заседании, а также запрета о включении в состав комиссии заместителя председателя этой комиссии.

ООО "Чистый Дом" в своей жалобе предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 58 Закона о размещении заказов, доводов о том, почему действия комиссии при отсутствии на ее заседании председателя комиссии являются нелегитимными и каким образом данные обстоятельства нарушают права заявителя, не указало.

Кроме того, заявителем, в жалобе предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 58 Закона о размещении заказов сведения об уполномоченном органе (место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона), допустившего по его мнению нарушение Закона о размещении заказов, также не представлены.

Учитывая вышеизложенное, Смоленским УФАС России принято решение возвратить жалобу ООО "Чистый Дом" по основаниям, определенным пунктом 1 части 1 статьи 59 Закона о размещении заказов в связи с тем, что жалоба не содержит сведений, предусмотренных частью 1 статьи 58 данного закона.

Приложение: жалоба ООО "Чистый Дом" исх. б/н от 23.10.2013 в 1 экз. на 2л.

Руководитель

Смоленского УФАС России Н.А. Акжитова

Шлыкова В.В.

(4812) 68-36-46