Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 7 октября 2013 г. N 94-1782/13 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - ресурсная ведомость - аукционная документация - административные регламенты - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 7 октября 2013 г. N 94-1782/13

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС), рассмотрев жалобу ООО "Петр Великий" (вх. N 18989 от 30.09.2013) на действия аукционной комиссии СПб ГБУК "Центральный выставочный зал "Манеж" при размещении государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по реставрации и капитальному ремонту помещений в здании, занимаемом СПб ГБУК "Центральный выставочный зал "Манеж" по адресу: г. Санкт-Петербург, Исаакиевская пл., д.1, лит. А (извещение N 0372200217113000008), а также в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17, ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) и Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, на сайте электронной площадки в сети Интернет http://www.sberbank-ast.ru 22.07.2013 (номер извещения 0372200217113000008). Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 48 750 000,00 рублей.

В жалобе ООО "Петр Великий" указывает на неправомерные действия аукционной комиссии, выразившиеся в признании несоответствующей первой части заявки ООО "Петр Великий" требованиям аукционной документации.

По мнению представителя Заявителя, заявка ООО "Петр Великий" соответствует требованиям аукционной документации в полном объеме.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения представителей Заказчика и Заявителя, представленные документы по рассматриваемому заказу подтверждают следующие обстоятельства.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 17.09.2013 заявка с защищенным номером 5680170 (ООО "Петр Великий") не соответствует требованиям п. 3.2.2 документации об аукционе в электронной форме. Основание для отклонения - п. 1) ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов.

В соответствии с ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Анализ первой части заявки ООО "Петр Великий" показал следующее: позиция 22 "Замазка в соответствии с пунктом 22 ресурсной ведомости": гибкость пленки по ШГ1 в диапазон от более одной целой двадцати пятых сотых до пяти целых девяноста шести сотых мм; позиция 38 "песок тип 1 в соответствии с пунктом 56 ресурсной ведомости 1, пунктом 34 ресурсной ведомости 3: модуль крупности в диапазоне от двух целых четырех сотых до менее двух целых пятидесяти сотых мК; позиция 96 "растворитель тип 2 в соответствии с пунктом 42 ресурсной ведомости 3": максимальное кислотное число - более ноль целых пятидесяти одна тысячная КОН/г.

В то время как в аукционной документации (п.п. 2) п. 3.2. ч. 3 Раздела 2) установлено, что первая часть заявки на участие в аукционе форме должна содержать указанные следующие сведения: 1) Согласие участника размещения заказа на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме; 2) Конкретные показатели товаров, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме (Приложение N2 к Техническому заданию), и товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии), а также марку* и модель* предлагаемого для использования товара.

Таким образом, заявка ООО "Петр Великий" не соответствует требованиям аукционной документации, поскольку в первой части заявки Заявителя по позициям 22, 38 и 96 не указаны конкретные показатели. Следовательно, у аукционной комиссии имелись основания для отказа ООО "Петр Великий" в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 17, ст. 41.9, ст. 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Петр Великий" (вх. N 18989 от 30.09.2013) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.