Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 7 октября 2013 г. N 94-1802/13 (ключевые темы: техническое задание - запрос котировок - административные регламенты - участник размещения заказа - извещение о проведении запроса котировок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 7 октября 2013 г. N 94-1802/13

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС), рассмотрев жалобу ООО "Торговый дом "Реалъ" (вх. N 18915 от 30.09.2013) на действия ФГБОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный политехнический университет" при размещении государственного заказа путем проведения запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку продуктов питания (чай, кофе, сахар) для кафе "Лесное" при доме ученых (извещение N 0372100020213000469), а также в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17, ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) и в соответствии с Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) Заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение (N 0372100020213000469) о проведении запроса котировок было размещено в сети "Интернет" на сайте www.zakupki.gov.ru 24.09.2013. Начальная (максимальная) цена контракта - 246 000, 00 руб.

В жалобе Заявитель указывает на нарушение со стороны Заказчика, выразившееся в установлении требований к участникам размещения заказа, не предусмотренных Законом о размещении заказов и ограничивающих круг участников размещения заказа.

Представитель Заказчика с доводами, изложенными в жалобе, не согласился, пояснив, что при формировании извещения о проведении запроса котировок была допущена техническая ошибка, в связи с чем пункты 11, 12 Технического задания извещения о проведении запроса котировок являются недействующими и не относящимися к данному запросу котировок.

В результате рассмотрения жалобы установлено следующее.

Согласно п.п. 11, 12 Технического задания извещения о проведении запроса котировок компания поставщик оказывает активную маркетинговую поддержку в проведении промоакций. Обеспечивает печатной продукцией, посудой, салфетками с логотипом продукции, а также дегустационными материалами. При 100% выборке договора, компания поставщик предоставляет бонус собственной продукцией (чай, кофе, сахар) на сумму 10% от стоимости договора.

В ходе заседания Комиссии УФАС представитель Заказчика подтвердил факт допущения им технической ошибки при формировании Технического задания, в связи с чем Заказчиком было принято решение о размещении на официальном сайте разъяснений (26.09.2013): "В Техническом задании (приложение 1 к извещению) содержатся пункты N11, N12 следующего содержания:

п.11 "Компания поставщик оказывает активную маркетинговую поддержку в проведении промоакций. Обеспечивает печатной продукцией, посудой, салфетками с логотипом продукции, а также дегустационными материалами";

п.12 "При 100% выборке договора, компания поставщик предоставляет бонус, собственной продукцией (чай, кофе, сахар) на сумму 10% от стоимости договора".

Вышеуказанные пункты являются недействительными и указаны в Техническом задании вследствие технической ошибки. Данные пункты Технического задания не будут применяться при заключении и исполнении договора, а также при определении победителя запроса котировок цен.

Обращаем Ваше внимание, что в опубликованном проекте договора "Договор - чай, кофе 422 ДПО", заключаемого по результатам проведения данного запроса котировок цен, отсутствуют требования, предусмотренные вышеуказанными пунктами Технического задания".

Кроме того, на участие в запросе котировок было подано 4 (четыре) заявки от участников размещения заказа, 3 (три) заявки были допущены к участию в запросе котировок, 1 (одна) заявка отклонена по причине несоответствия предлагаемой цены в части ее превышения начальной (максимальной) цены контракта. По основаниям, обжалуемым в жалобе, ни одна заявка отклонена не была. В связи с чем Комиссия УФАС приходит к выводу о несостоятельности доводов жалобы.

Руководствуясь ст. 17, ст. 42, ст. 43, ст. 45, ст. 47, ст. 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, Комиссия УФАС

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Торговый дом "Реалъ" (вх. N 18915 от 30.09.2013) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.