Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 9 октября 2013 г. N 94-1854/13 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - товарный знак - аукционная комиссия - административные регламенты - участник размещения заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 9 октября 2013 г. N 94-1854/13

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС) рассмотрев жалобу ООО "СИК "Эльтек" (вх. N 19120 от 02.10.2013) на действия аукционной комиссии Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Центр комплексного благоустройства" при размещении государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту объекта зеленых насаждений общего пользования "Сквер на ул. Димитрова у д. N 6" (Сквер Димитрова на ул. Димитрова, д. 8, корп. 2) для государственных нужд Санкт-Петербурга (извещение N 0372200202313000045), а также в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17, ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) и в соответствии с Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, на сайте электронной площадки в сети Интернет http://www.sberbank-ast.ru, номер извещения 0372200202313000045. Начальная (максимальная) цена контракта - 24 645 580,30 рублей.

В жалобе ООО "СИК "Эльтек" указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, нарушающие, по мнению Заявителя, требования Закона о размещении заказов, что выразилось в недопуске общества к участию в открытом аукционе в электронной форме.

Представитель Заказчика и его аукционной комиссии пояснил, что заявка ООО "СИК "Эльтек" была отклонена правомерно.

Согласно Протоколу рассмотрения первых частей заявок от 30.09.2013 N 0372200202313000045-4 заявки с защищенным номером N 5797576 (ООО "СИК "Эльтек") отказано в допуске к участию в упомянутом аукционе в связи с несоответствием первой части заявки требованиям документации об аукционе.

В результате рассмотрения жалобы установлено следующее.

Порядок проведения открытого аукциона в электронной форме установлен гл. 3.1 Закона о размещении заказов.

Согласно ч. 1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

В силу ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с пп. "б" п. 3 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов и пп. 5.4 п. 6 Раздела 1.3 Информационная карта аукциона участник размещения заказа в первой части своей заявки должен указать "_согласие, _ а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара_". В соответствии с п.1 Приложения 1 Раздела 1.3 "_участник размещения заказа должен учитывать, что представленные им сведения по характеристикам товаров должны советовать требованиям действующих государственных и отраслевых стандартов, технических условий в части не противоречащей требованиям к товарам установленных в документации об открытом аукционе в электронной форме_".

В соответствии с п. 5.7 ГОСТ Р 52290-2004 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования" маркировка знаков дорожных должна содержать: "_а) товарный знак предприятия-изготовителя".

Анализ заявки с защищенным номером N 5797576 (ООО "СИК "Эльтек") на предмет ее соответствия требованиям документации об аукционе показал, что ООО "СИК "Эльтек" было правомерно отказано в допуске к участию в аукционе по следующим основаниям.

В заявке участника в графе "Товарный знак (при его наличии)" указано, что по позициям 3, 4, 5, 6 товарный знак "отсутствует", т.е. участник предлагает использовать товары (дорожные знаки), не имеющие товарных знаков, что противоречит требованиям ГОСТ Р 52290-2004.

При установленных обстоятельствах аукционная комиссия, руководствуясь ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, ч.1 и ч.2 пп. 5.1.4 п. 5 Раздела 1.2 аукционной документации, правомерно отказала ООО "СИК "Эльтек" в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме. Следовательно, жалоба является необоснованной

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 17, 41.8, 41.9, 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "СИК "Эльтек" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.