Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 22 октября 2013 г. N 94-1913/13 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - недостоверные сведения - антимонопольный орган - участник размещения заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 22 октября 2013 г. N 94-1913/13

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС), рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 20153 от 15.10.2013) на действия аукционной комиссии Заказчика при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение ремонтных работ в здании Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N 448 Фрунзенского района Санкт-Петербурга в 2013 году (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании ч. 5 ст. 17, ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении аукциона размещено 17.09.2013 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200141113000016. Начальная (максимальная) цена контракта - 6 144 112,00 рублей.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика в части неправомерного отказа в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.

Представители Заказчика пояснили, что заявка ООО "Константа" была отклонена правомерно.

Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу, изучив документы аукциона, пришла к следующим выводам.

Согласно протоколу N 0372200141113000016-1 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 11.10.2013 заявке ООО "Константа" отказано в допуске к участию в аукционе в связи с представлением в составе первой части заявки недостоверных сведений.

В силу ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с ч. 5 ст. 41.9 Закона о размещении заказов отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, не допускается.

Согласно аукционной документации для мастики были установлены следующие характеристики: "вязкость на ротационном экспресс-вискозиметре ЭВ-3 должна быть менее двадцати пяти МПа*с".

По п. 8 "Мастика" участник указал, что мастика соответствует ГОСТ 24064-80, а также указал, что вязкость на ротационном экспресс-вискозиметре ЭВ-3 составляет 20 МПа*с.

В то же время представители Заказчика пояснили, что согласно ГОСТ 24064-80 для всех типов мастик указанная величина лежит в диапазоне от 2 до 9 Ма*с.

Таким образом, согласно значениям ГОСТ 24064-80 участником размещения заказа - ООО "Константа" были представлены недостоверные сведения по поз. 8 "Мастика" в части указания вязкости на ротационном экспресс-вискозиметре ЭВ-3.

При таких обстоятельствах аукционная комиссия правомерно отказала заявке с защищенным N 5794319 (ООО "Константа") в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 17, ст. 41.8, ст. 41.9, ст. 60 Закона о размещении заказов,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Константа" (вх. N 20153 от 15.10.2013) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.