Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 23 октября 2013 г. N 94-1945/13 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - вентиляторы - участие в аукционе - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 23 октября 2013 г. N 94-1945/13

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

СПб ГБУЗ "Городская поликлиника N91" (далее - заказчик):

в отсутствии представителей ООО "Ремос" (далее - заявитель),

рассмотрев жалобу заявителя (вх. N 20212 от 16.10.2013) на действия аукционной комиссии заказчика при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту систем вентиляции в зданиях СПб ГБУЗ "Городская поликлиника N91" в 2013 году (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании ч. 5 ст. 17, ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении аукциона размещено 26.09.2013 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200046313000101. Начальная (максимальная) цена контракта - 709 049, 70 рублей.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии заказчика в части необоснованного отклонения первой части заявки заявителя на участие в аукционе

Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу, пришла к следующим выводам:

1. В соответствии с пп. б п. 3 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов при размещении заказа на выполнение работ, для выполнения которых используется товар, первая часть заявки должна содержать: согласие, предусмотренное п. 2 ч. 3 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

В соответствии с пунктом 2.3 Раздела I документации об аукционе (инструкция по заполнению первых частей заявок) при указании значений, которые не могут изменяться: применяются конкретные значения, без использования каких-либо слов (словосочетаний). При указании диапазонов значений с использованием слов "от" и "до" минимальным значением такого диапазона является значение, указанное после слова "от", максимальным - значение, указанное после слова "до". При указании диапазонов значений с использованием знаков "-" ,"_" минимальным значением такого диапазона является значение, указанное до знаков "-","_", максимальным - значение, указанное после знаков "-","_". В случае указания в документации о торгах диапазона показателей, участнику в своей заявке необходимо указывать только один конкретный показатель из требуемых заказчиком, употребление при этом словосочетаний: "в пределах", "не более", "не менее", "не ранее", "не хуже", "+/-", "-" ,"_", "не выше", "не ниже", "не шире", "не уже", "до", "от", "более", "менее", "выше", "ниже", "больше", "меньше", не допускается.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме

В приложении N3 к Техническому заданию документации об аукционе установлены требования к товарам, использующимся при выполнении работ, в том числе к товару "Вентилятор тип 1" показатель "Массовая доля кремния", значение которого должно быть 0,03-0,17".

В первой части заявки заявителя указаны товары и его технические характеристики. По товару "Вентилятор тип 1" показатель "Массовая доля кремния" в первой части заявки заявителя указано: "Массовая доля кремния 0,03-0,17".

Таким образом, в первой части заявки заявителя не указаны конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным в приложении N2 к Техническому заданию документации об аукционе.

Таким образом, аукционной комиссией заказчика правомерно отказано заявителю в допуске к участию аукционе в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов.

Следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 17, 41.8, 41.9, 60 Закона о размещении заказов,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Ремос" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.