Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 25 октября 2013 г. N 94-1967/13 (ключевые темы: извещение о проведении запроса котировок - высокотехнологичная медицинская помощь - административные регламенты - котировочная заявка - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 25 октября 2013 г. N 94-1967/13

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС) рассмотрев жалобу ООО "ВМП" (вх. N 20468 от 18.10.2012) на действия котировочной комиссии СПб ГКУ "Курортный лесопарк" при размещении государственного заказа путём проведения запроса котировок на котировок на приобретение автомобильных и сельскохозяйственных шин (извещение N 0372200238913000042), сведения, представленные Заказчиком и Заявителем, заслушав пояснения представителей Заказчика и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17, ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении запроса котировок на приобретение автомобильных и сельскохозяйственных шин (извещение N 0372200238913000042) размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.

Начальная (максимальная) цена контракта - 159 096, 00 рублей.

В жалобе Заявитель обжалует действия котировочной комиссии Заказчика, выразившиеся в неправомерном отказе Заявителю в допуске к участию в запросе котировок.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения представителя заказчика, представленные документы по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме подтверждают следующие обстоятельства.

Извещение о проведении запроса котировок согласно ч. 3 ст. 43 Закона о размещении заказов содержит форму котировочной заявки (Приложение N 1 к извещению о проведении запроса котировок), в том числе подаваемой в форме электронного документа. Согласно приложению N 1 к извещению о проведении запроса котировок котировочная заявка, помимо требований, определенных ст. 44 Закона о размещении заказов, должна содержать требование об указании цены за единицу товара. Перечень сведений, указанных в ст. 44 Закона о размещении заказов является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

Таким образом, требование об указании цены за единицу товара в форме котировочной заявки установлено Заказчиком в нарушение требований ст. 44 Закона о размещении заказов.

Тем не менее, согласно ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

В котировочной заявке ООО "ВМП" отсутствует указание цены за единицу товара, требуемое согласно извещению о проведении запроса котировок. Котировочная комиссия Заказчика, руководствуясь ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов, правомерно отказала заявителю в допуске к участию в запросе котировок.

Следовательно, жалоба ООО "ВМП" является необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 17, 43, 44, 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, Комиссия УФАС

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ВМП" необоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение ст. 44 Закона о размещении заказов.

3. Выдать Заказчику, его котировочной комиссии обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Заказчика.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.