Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 25 сентября 2013 г. N 94-1725/13 (ключевые темы: аукционная комиссия - заявка на участие в аукционе - крупная сделка - административные регламенты - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 25 сентября 2013 г. N 94-1725/13

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС)

рассмотрев жалобу заявителя (вх. N 18217 от 18.09.2013) на действия аукционной комиссии заказчика при размещении государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на прокладку двух водопроводных вводов, монтаж насосной станции для нужд пожаротушения Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Культурно - досуговый центр "Московский" по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр., д.152, Литер А, Г в 2013 году (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17, ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) и Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении аукциона размещено 15.08.2013 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200092613000046. Начальная (максимальная) цена контракта - 5 190 647,25 рублей.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии заказчика в части неправомерного признания заявки ООО "Виталэнд" соответствующей требованиям аукционной документации по результатам рассмотрения вторых частей заявок в связи с тем, что решением ООО "Виталэнд" N 2 от 09.07.2013 предусмотрено одобрение крупной сделки на сумму, не превышающую 3 000 000,00 руб.

Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу, пришла к следующим выводам.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения представителя заказчика, представленные документы по рассматриваемому заказу подтверждают следующие обстоятельства.

В соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 41.11 Закона о размещении заказов аукционная комиссия заказчика рассматривает вторые части заявок на участие в аукционе, а также документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с ч. 20 ст. 41.10 Закона о размещении заказов, на соответствие их требованиям, установленным документацией об аукционе, а также принимает решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в аукционе требованиям, установленным документацией об аукционе.

В п. 1.3.2 раздела 1.4 аукционной документации установлено, что в составе второй части заявки на участие в аукционе должно содержаться, в том числе, "решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа на оказание услуг, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения контракта являются крупной сделкой. Предоставление указанного решения не требуется в случаях, если: а) начальная (максимальная) цена контракта бюджетного учреждения не превышает максимальную сумму сделки, предусмотренную решением об одобрении или о совершении сделок, предоставляемым для аккредитации участника размещения заказа на электронной площадке; б) единственный участник (акционер) общества одновременно осуществляет функции единоличного исполнительного органа данного общества".

Согласно протоколу проведения аукциона от 09.09.2013 предложение о цене контракта заявки с защищенным номером 5637262 (ООО "Виталэнд") составило 2 387 696,76 руб., что не превышает сумму, указанную в решении ООО "Виталэнд" N 2 от 09.07.2013 (3 000 000,00 руб.).

Таким образом, Комиссия УФАС в рассматриваемом случае не находит в действиях аукционной комиссии заказчика нарушений законодательства о размещении заказов.

Следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 9, 41.11, 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ДМ-Проект" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.