Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 29 октября 2013 г. N 94-1970/13 (ключевые темы: аукционная комиссия - аукцион в электронной форме - административные регламенты - аукционная документация - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 29 октября 2013 г. N 94-1970/13

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

СПб ГБУЗ "Городская больница Святой преподобномученицы Елизаветы" (далее - Заказчик):

в отсутствие представителей ООО "ЭнергоЭффект" (далее - Заявитель), надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 20641 от 22.10.2013) на действия аукционной комиссии Заказчика при размещении государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по ремонту пищеблока для нужд СПб ГБУЗ "Городская больница Святой преподобномученицы Елизаветы" (N извещения 0372200277513000283), а также в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17, ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) и Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, на сайте электронной площадки в сети Интернет http://www.sberbank-ast.ru 05.09.2013 (номер извещения 0372200277513000283). Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 48 635 829,59 рублей.

В жалобе ООО "ЭнергоЭффект" указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, нарушающие, по мнению Заявителя, требования Закона о размещении заказов, что выразилось в недопуске общества к участию в открытом аукционе в электронной форме.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения представителей Заказчика, Заявителя, представленные документы подтверждают следующие обстоятельства.

В соответствии с требованиями ст. 41.9 Закона о размещении заказов комиссия рассматривает первые части заявок на соответствие требованиям документации о проведении аукциона, принимает решение о допуске или об отказе в допуске к участию в аукционе.

В соответствии с ч. 5 ст. 41.9 Закона о размещении заказов отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным Законом о размещении заказов, не допускается.

Аукционная комиссия Заказчика рассмотрела первые части заявок на соответствие требованиям аукционной документации, в т.ч. первую часть заявки с номером 5895814 (ООО "ЭнергоЭффект") и отказала ей в допуске к участию в аукционе по п.п. 65, 66, 136.

Анализ первой части заявки с номером 5895814 показал, заявка не соответствует требованиям аукционной документации, напр., по п. 136: требование Заказчика: сталь тип 2, горячекатаная круглая сталь гладкого профиля, класс 1-4, в заявке ООО "ЭнергоЭффект" указано "сталь тип 2, горячекатаная круглая сталь гладкого профиля, класс 3". Однако согласно ГОСТ 5781-82 (п. 1.2) арматурную сталь класса A-I (A240) изготовляют гладкой.

Таким образом, в действиях аукционной комиссии Заказчика отсутствует нарушение Закона о размещении заказов, поскольку у аукционной комиссии имелись основания для отказа ООО "ЭнергоЭффект" в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 17, ст. 41.9, ст. 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ЭнергоЭффект" (вх. N 20641 от 22.10.2013) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.