Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 9 октября 2013 г. N 2-57-5463/77-13 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - образовательные организации - участник размещения заказа - среднее профессиональное образование)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 9 октября 2013 г. N 2-57-5463/77-13

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя комиссии - начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Е.А. Исаевой;

Заместителя председателя - заместителя начальника отдела контроля за размещением государственного заказа В.О. Мурашова,

члена комиссии:

Старшего специалиста первого разряда отдела контроля за размещением государственного заказа Р.Г. Осипова;

при участии представителей:

Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования г. Москвы Политехнический техникум N 47 имени В.Г. Федорова: А.М. Слюсарева,

в отсутствии представителя заявителя жалобы, ООО "РДС-строй", уведомлен надлежащим образом, письмом Московского УФАС России (N МГ/30477 от 04.10.13),

рассмотрев жалобу ООО "РДС-строй" (далее - Заявитель) на действия Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования города Москвы Политехнический техникум N 47 имени В.Г. Федорова (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ монтажу потолочных конструкций, перегородок ГБОУ СПО ПТ N 47 имени В.Г.Федорова (Заказ N0373200174313000011) (далее - Аукцион), в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение

работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанных торгов.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отказе в допуске Заявителю к участию в вышеуказанном аукционе.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. МГ/30477 от 04.10.13) документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме (N0373200174313000011) Аукционной комиссией Заказчика принято решение об отказе в допуске к участию в Аукционе Заявителю по причине не соответствия заявки данного участника размещения заказа требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, а именно по позициям:

1) п.4 Профили стоек металлические для монтажа гипсовых перегородок и подвесных потолков стальные, оцинкованные.

2) п.5 Кабель силовой с медными жилами.

3) п.6 Профили стоек металлические для монтажа гипсовых перегородок и подвесных потолков стальные, оцинкованные.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

В соответствии с требованиям ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов Заказчиком, в технической части аукционной документации, установлены требования, а именно:

1) п.4 Профили стоек металлические для монтажа гипсовых перегородок и подвесных потолков стальные, оцинкованные, относительное удлинение 27-33 %.

2) п.5 Кабель силовой с медными жилами, относительное удлинение при разрыве должно быть более 200 %, сорт пластика высший или первый.

3) п.6 Профили стоек металлические для монтажа гипсовых перегородок и подвесных потолков стальные, оцинкованные, содержание углерода в стали 0,05-0,19 %.

Согласно пп. б п. 3 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

Комиссией установлено, что в составе первой части заявки Заявителя даны следующие характеристики необходимых при выполнении работ товаров, а именно:

1) п.4 Профили стоек металлические для монтажа гипсовых перегородок и подвесных потолков стальные, оцинкованные, относительное удлинение 55 %.

2) п.5 Кабель силовой с медными жилами, относительное удлинение при разрыве 200 %. Кроме того Комиссией установлено, что параметр "сорт пластика" в заявке Заявителя отсутствует.

3) п.6 Профили стоек металлические для монтажа гипсовых перегородок и подвесных потолков стальные, оцинкованные, содержание углерода в стали 0,20 %.

Комиссия Управления изучив представленные материалы, приходит к выводу, что предлагаемые характеристики необходимых при выполнении работ товаров, а именно по позициям п.4, п.5, п.6 противоречат аукционной документации и не соответствуют потребностям Заказчика.

В силу ч. 1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

В соответствии с ч. 4 ст. 41.9. Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений или несоответствия сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что аукционной комиссией Заказчика правомерно отказано Заявителю к участию в открытом аукционе в электронной форме.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу Заявителя на действия Заказчика необоснованной.

2. Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенное письмом Московского УФАС России исх. МГ/30477 от 04.10.13.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Председатель комиссии Е.А. Исаева

Заместитель председателя комиссии В.О. Мурашов

Член комиссии Р.Г. Осипов

исп. Осипов Р.Г. (495) 784 75 05 доб. 166