Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 9 октября 2013 г. N 2-57-5495/77-13 (ключевые темы: послевузовское профессиональное образование - образовательные организации - оператор электронных площадок - антимонопольный орган - специализированная организация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 9 октября 2013 г. N 2-57-5495/77-13

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии - Заместителя начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Мурашова В.О.,

Членов Комиссии:

Старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Логиновой Т.А.,

Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Безденко И.А.,

в отсутствие представителя Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего и послевузовского профессионального образования "Российский университет театрального искусства - ГИТИС", о заседании Комиссии Управления уведомлен письмом Московского УФАС России от 07.10.2013 N МГ/30595,

при участии представителя ООО "АДС Групп": Левина А.В. (дов. N 08 от 07.10.2013),

рассмотрев жалобу ООО "АДС Групп" (далее - Заявитель) на действия Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего и послевузовского профессионального образования "Российский университет театрального искусства - ГИТИС" (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на капитальный ремонт здания, замену, изготовление и установка оконных блоков-стеклопакетов ПВХ в учебном корпусе "Таганка" по адресу: г.Москва, ул.Земляной Вал, д.66\20 (45 штук со стороны двора) (Заказ N 0373100114913000031) (далее - аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении аукциона (Заказ N 0373100114913000031).

Заявитель обжалует неправомерность действий Заказчика, выразившихся в приостановлении аукциона до рассмотрения жалобы ООО "Дирс-Монолит" по существу.

На заседание Комиссии Управления Заказчиком ранее представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 07.10.2013 N МГ/30595 документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

В силу ч. 4 ст. 60 Закона о размещении заказов органы, указанные в части 1 ст. 60 Закона о размещении заказов, вправе приостановить размещение заказа до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по существу, направив в письменной форме заказчику, оператору электронной площадки, в уполномоченный орган, специализированную организацию, конкурсную, аукционную или котировочную комиссию требование о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу, которое является для них обязательным. В случае принятия решения о приостановлении размещения заказа контракт не может быть заключен до рассмотрения жалобы по существу.

Вместе с тем, на основании ч. 1 ст. 60 Закона о размещении закзаов После подачи жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии и принятия ее к рассмотрению уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение двух рабочих дней после дня поступления жалобы размещают на официальном сайте информацию о поступлении жалобы и ее содержании, в случае проведения закрытого конкурса или закрытого аукциона направляют всем заинтересованным участникам размещения заказа уведомления о поступлении жалобы и ее содержании, а также сообщают участнику размещения заказа, подавшему жалобу, заказчику, оператору электронной площадки, в уполномоченный орган, специализированную организацию, конкурсную, аукционную или котировочную комиссию, действия (бездействие) которых обжалуются, о месте и времени рассмотрения такой жалобы.

Комиссия Управления приходит к выводу о необоснованности жалобы Заявителя, поскольку Московским УФАС России согласно требованиям чч. 1, 4 ст. 60 Закона о размещении заказов опубликованы сведения о рассмотрении жалобы ООО "Дирс-Монолит", в том числе жалобы ООО "Дирс-Монолит". Кроме того, уведомлением Московского УФАС России от 25.09.2013 N МГ/29084 торги (Заказ N 0373100114913000031) приостановлены в части заключения государственного контракта на капитальный ремонт здания, замену, изготовление и установка оконных блоков-стеклопакетов ПВХ в учебном корпусе "Таганка" по адресу: г.Москва, ул.Земляной Вал, д.66\20 (45 штук со стороны двора).

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498, ч.5 ст.17, ч.6 ст.60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "АДС Групп" на действия Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего и послевузовского профессионального образования "Российский университет театрального искусства - ГИТИС" необоснованной.

2. Снять ограничение на размещение государственного заказа, наложенное письмом Московского УФАС России от 07.10.2013 N МГ/30595 .

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Комиссии: В.О. Мурашов

Члены Комиссии: Т.А. Логинова

И.А. Безденко

Логинова Т.А.

(495) 784-75-05 доб. 185