Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 14 октября 2013 г. N 2-57-5619/77-13 (ключевые темы: аукционная документация - участник размещения заказа - административные регламенты - антимонопольный орган - заместитель начальника отдела)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 14 октября 2013 г. N 2-57-5619/77-13

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя - заместителя начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Мурашова В.О.,

членов Комиссии:

Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа - Пшеницына И.С.,

Старшего специалиста первого разряда отдела контроля за размещением государственного заказа - Осипова Р.Г.,

при участии представителей:

ФГБУ "ИМЦЭУАОСМП" Росздравнадзора: Комарова А.А., Минеева К.С.,

в отсутствие заявителя жалобы - Митрохина Сергея Сергеевича: уведомлены надлежащим образом - письмом Московского УФАС России (исх. N МГ/31126 от 09.10.2013),

рассмотрев жалобу Митрохина Сергея Сергеевича (далее - Заявитель) на действия ФГБУ "ИМЦЭУАОСМП" Росздравнадзора (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку автомобиля Тойота Камри (или эквивалент) для нужд ФГБУ "ИМЦЭУАОСМП" Росздравнадзора (Заказ N0373100033613000139) (далее - Аукцион), в соответствии с ч.5 ст.17 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в нарушениях, допущенных при составлении Аукционной документации.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. N МГ/31126 от 09.10.2013) документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в разработке и утверждении аукционной документации не соответствующей требованиям Закона о размещении заказов, а именно: установление в Аукционной документации требований к необходимым к поставке товарам, которые ограничивают количество участников размещения заказа.

Заказчиком в аукционной документации установлены требования о поставке автомобиля со следующими характеристиками: "Длина, мм (от 4800 до 4825) Колесная база, мм (не более 2775) Ширина, мм (не более 1825)".

Согласно доводам Заявителя, Заказчиком установлены конкретные показатели, без возможности поставки эквивалента, что, в свою очередь, является ограничением участников размещения заказа, так как требованиям аукционной документации соответствует только один товар изготовителя Toyota марки Camry.

Вместе с тем представитель Заказчика пояснил, что указанные характеристики установлены в соответствии с потребностями Заказчика, кроме того существуют аналоги товара.

Согласно ч. 2 ст. 58 Закона о размещении заказов Участник размещения заказа, подавший жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы. В этом случае жалоба должна содержать полный перечень прилагаемых к ней документов.

Вместе с тем, в ходе заседания Комиссии Управления Заявителем не были представлены документы, свидетельствующие об обоснованности данного довода жалобы.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Митрохина Сергея Сергеевича на действия ФГБУ "ИМЦЭУАОСМП" Росздравнадзора необоснованной.

2. Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенные письмом Московского УФАС России (исх. N МГ/31126 от 09.10.2013).

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, Арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Заместитель председателя Комиссии: В.О. Мурашов

Члены Комиссии: И.С. Пшеницын

Р.Г. Осипов

Исп. Пшеницын И. С. (495) 784 75 05 доб. 153