Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 14 января 2013 г. N 2-57-74/77-13 (ключевые темы: котировочная заявка - психоактивные вещества - запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - административные регламенты)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 14 января 2013 г. N 2-57-74/77-13

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя комиссии - начальника отдела проверок в сфере размещением государственного заказа Пономаревой Е.А.,

Заместителя Председателя комиссии - заместитель начальника отдела проверок в сфере размещением государственного заказа Мурашова В.О.,

членов комиссии:

главного специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказаКорнюшина П.М.,

при участии представителей:

государственного заказчика - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский государственный открытый университет имени В.С. Черномырдина": Нестиной Е.А.,

заявителя жалобы -ООО "Бизнес-Эксперт": Коновалова О.И.,

рассмотрев жалобу ООО "Бизнес-Эксперт" - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский государственный открытый университет имени В.С. Черномырдина" (далее - Заказчик), при проведении запроса котировок на поставку хозяйственных товаров для нужд ФГБОУ ВПО "МГОУ имени В.С. Черномырдина" (Заказ N 0373100022112000112) (далее - Котировки) в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении запроса котировок (Заказ N0373100022112000112).

Заявитель обжалует действия котировочной комиссии Заказчика в части отклонения котировочной заявки, как не соответствующей требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

На заседании Комиссии Управления представителем Заказчика даны устные пояснения, а также представлены запрашиваемые документы и установлено следующее.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок N 0373100022112000112 котировочная заявка Заявителя была отклонена, как не соответствующая требованиям, установленным в извещении о запросе котировок, а именно указаны неточные характеристики поставляемого товара: освежитель воздуха - пропан/бутан/изобутан >30%, н-Пав< 5%, фосфаты <5%.

На основании п. 4 ст. 43 Федерального закона от 21.07.2005 N  94- ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

В соответствии с п. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов, Заказчиком установлены требуемые характеристики необходимого к поставке товара, в частности: освежитель воздуха - пропан/бутан/изобутан >30%, н-Пав< 5%, фосфаты <5%

Согласно ч. 3 ст. 44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ.

В составе котировочной заявки Заявителя указаны следующие характеристики предлагаемых к поставке товаров: освежитель воздуха - пропан/бутан/изобутан >30%, н-Пав< 5%, фосфаты <5%.

На основании ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

Таким образом, Комиссяи Управления приходит к выводу, что Заказчиком, в нарушение ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов, неправомерно отклонена котировочная заявка Заявителя, как несоответствующая требованиям, указанным в извещении о запросе котировок.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Заявителя на действия Заказчика обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушения ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов.

3. Обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов не выдавать, так как по результатам проведения запроса котировок заключен государственный контракт и восстановленеи законных прав и интересов участников размещения заказа в рамках компетенции Комиссии Управления Московского УФАС России не представляеотся возможным.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Председателя Комиссии:	Е.А. Пономарева
Заместитель председателя Комиссии:	В.О. Мурашов
Члены Комиссии: Корнюшин П.М. (495) 784-75-05 доб.189	П.М. Корнюшин