Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 22 октября 2013 г. N 2-57-6047/77-13 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - заявка на участие в аукционе - административные регламенты - капитальный ремонт - заключение государственного, муниципального контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 22 октября 2013 г. N 2-57-6047/77-13

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя - заместителя начальника отдела контроля за размещением государственного заказа В.О. Мурашова,

Членов комиссии:

Главного специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Н.А. Лысовой,

Старшего специалиста первого разряда отдела контроля за размещением государственного заказа Р.Г. Осипова,

при участии представителей:

Государственного казенного учреждения здравоохранения города Москвы "Производственно-техническое объединение капитального ремонта и строительства Департамента здравоохранения города Москвы": Э.А. Чумарина, О.Н. Родионовой,

ООО "Прогресс-Строй": А.С. Барышева,

рассмотрев жалобу ООО "Прогресс-Строй" (далее - Заявитель) на действия Государственного казенного учреждения здравоохранения города Москвы "Производственно-техническое объединение капитального ремонта и строительства Департамента здравоохранения города Москвы" (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение комплекса противопожарных мероприятий в рамках программы "Безопасный город" в лечебном учреждении, расположенном в Юго-Восточном административном округе города Москвы (Заказ N0373200053813000046) (далее - Аукцион) и в соответствии с Приказом ФАС России от 24.07.2012 N498 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Административный регламент), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

Заявитель обжалует неправомерные действия Заказчика, выразившиеся в не публикации протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (NМГ/6191 от 04.03.2013) документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Заказчиком 13.09.2013 был размещен государственный заказ в форме открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение комплекса противопожарных мероприятий в рамках программы "Безопасный город" в лечебном учреждении, расположенном в Юго-Восточном административном округе города Москвы (Заказ N0373200053813000046).

В соответствии с пунктом 8 части 4 статьи 41.5 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме указывается дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с ч. 2 ст. 41.9 Закона о размещении заказов.

Согласно п. 8 ч. 4 ст. 41.5 Закона о размещении заказов, Заказчик установил в извещениях о проведении Аукциона дату окончания срока рассмотрения заявок на участие в Аукционе - 04.10.2013.

В соответствии с частью 6 статьи 41.9 Закона о размещении заказов на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе направляется заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией оператору электронной площадки.

Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе опубликован - 07.10.2013.

Комиссией Управления установлено, что Заказчик в нарушение ч. 6 ст. 41.9 Закона о размещении заказов в регламентированный срок не направил оператору электронной площадки протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе, что лешило Заявителя возможности надлежащим образом подготовиться к участию в торгах.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу Заявителя на действия Заказчика обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение ч. 6 ст. 41.9 Закона о размещении заказов.

3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Заместитель председателя комиссии В.О. Мурашов

Члены комиссии Н.А. Лысова

Р.Г. Осипов

Исп. Осипов Р.Г. (495) 784 75 05 доб. 166