Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 24 сентября 2013 г. N 2-57-5110/77-13 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - здравоохранение - заключение государственного, муниципального контракта - административные регламенты - аукцион)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 24 сентября 2013 г. N 2-57-5110/77-13

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя комиссии - заместителя начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Мурашова В.О.,

Членов комиссии:

главного специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Лысовой Н.А.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Гордуз А.В.,

при участии представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Городская клиническая больница N 54 Департамента здравоохранения города Москвы" - Бурчак В.В. (дов. N б/н от 09.01.2013), а также представителя ООО "Сарасвати" - Жирнова Н.Ю. (приказ N 1 от 22.09.2010),

рассмотрев жалобу ООО "Сарасвати" (далее - Заявитель) на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Городская клиническая больница N 54 Департамента здравоохранения города Москвы" (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на проведение работ по санитарной уборке территории в Государственном бюджетном учреждение здравоохранения города Москвы "Городская клиническая больница N54 Департамента здравоохранения города Москвы" (Заказ N0373000000413000052) (далее - Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N498,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель обжалует действия государственного Заказчика совершенные при заключении государственного контракта, а именно, направление Заказчиком победителю торгов ООО "Сарасвати" проекта контракта, не соответствующего проекту контракта, содержащемуся изначально в составе аукицонной документации.

На заседание Комиссии Управления государственным Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 20.09.2013 NМГ/28628, и установлено следующее.

Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме N0373000000413000052 от 22.08.2013 ООО "Сарасвати" признано победителем открытого аукциона в электронной форме.

В силу ч. 1 ст. 41.12 Закона о размещении по результатам открытого аукциона в электронной форме контракт заключается с победителем открытого аукциона в электронной форме, а в случаях, предусмотренных настоящей статьей, с иным участником открытого аукциона в электронной форме, заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме которого в соответствии со статьей 41.11 ст. 41.12 Закона о размещении признана соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с ч.2 ст. 41.12 Закона о размещении заказов Заказчик, уполномоченный орган в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке указанного в ч. 8 ст. 41.11 Закона о размещении заказов протокола направляют оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме.

На заседании Комиссии Управления установлено, что Заказчиком в адрес Заявителя направлен проект контракта, не соответствующий в части п. 7.3, 7.4, 8.2.2 проекту контракта, содержащемуся изначально в составе аукицонной документации.

Согласно ч. 10 ст. 41.12 Закона о размещении заказов контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и документации об открытом аукционе в электронной форме, по цене, предложенной победителем открытого аукциона в электронной форме, либо в случае заключения контракта с иным участником открытого аукциона в электронной форме по цене, предложенной таким участником открытого аукциона.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что в действиях Заказчика содержатся нарушения положений ч. 10 ст. 41.12 Закона о размещении заказов Закона о размещении заказов.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Сарасвати" на действия ГБУЗ города Москвы "Городская клиническая больница N 54 Департамента здравоохранения города Москвы" обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение положений ч. 10 ст. 41.12 Закона о размещении заказов.

3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Заместитель председателя Комиссии В.О. Мурашов

Члены Комиссии Н.А. Лысова

А.В. Гордуз

Овечкин А.А. (495) 784-75-05 (доб. 186)