Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 27 сентября 2013 г. N 2-57-5135/77-13 (ключевые темы: котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - запрос котировок - антимонопольный орган - административные регламенты)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 27 сентября 2013 г. N 2-57-5135/77-13

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя - заместителя начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Мурашова В.О.,

членов Комиссии:

Старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Логиновой Т.А.,

Ведущего специалиста-эксперта разряда отдела контроля за размещением государственного заказа Пшеницына И.С.,

при участии представителей:

ФГБУ "ГНЦДК" Минздравсоцразвития России: Комарова О.А.,

в отсутствие заявителя жалобы - ООО "САДКО ПЛЮС": уведомлены надлежащим образом - письмом Московского УФАС России (МГ/28939 от 24.09.2013),

рассмотрев жалобу ООО "САДКО ПЛЮС" (далее - Заявитель) на действия ФГБУ "ГНЦДК" Минздравсоцразвития России (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на поставку хозяйственных товаров (ЗаказN0373100117413000061) (далее - Запрос котировок), в соответствии с ч.5 ст.17 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного Запроса котировок.

Заявитель обжалует действия котировочной комиссии Заказчика в части отклонения котировочной заявки, как не соответствующей требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

На заседании Комиссии Управления представителем Заказчика даны устные пояснения, а также представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (МГ/28939 от 24.09.2013) документы и установлено следующее.

Согласно Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок N 0373100117413000061-П котировочная заявка Заявителя была отклонена, как не соответствующая требованиям, установленным в извещении о запросе котировок.

На основании п. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов Запрос котировок должен содержать следующие сведения: наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

В соответствии с п. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов, Заказчиком в Извещении о проведении запроса котировок установлены требуемые характеристики необходимого к поставке товара, а именно: "Мыло хозяйственное, 65% - натриевые соли от 65%".

Согласно ч. 3 ст. 44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ.

Комиссией Управления установленно, что в составе котировочной заявки Заявителя указаны характеристики товара необходимого к поставке не соответствующие требованиям установленным в Извещении о проведении запроса котировок, а именно: "Мыло хозяйственное, 72% - натриевые соли от 72%", что не соответствует требованиям установленным в извещении о проведении запроса котировок и не позволяет Заказчику идентифицировать товар предлагаемый к поставке.

На основании ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

Таким образом, Комиссяи Управления приходит к выводу, что Заказчиком правомерно отклонена котировочная заявка Заявителя, как несоответствующая требованиям, указанным в извещении о запросе котировок.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "САДКО ПЛЮС" на действия ФГБУ "ГНЦДК" Минздравсоцразвития России необоснованной.

2. Снять ограничения наложенные на размещение государственного заказа письмом Московского УФАС России (МГ/28939 от 24.09.2013).

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Заместитель председателя Комиссии: В.О. Мурашов

Т.А. Логинова

Члены Комиссии:

И.С. Пшеницын

Исп. Пшеницын И. С. (495) 784 75 05 доб. 153