Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 24 октября 2013 г. N 2-57-5980/77-13 (ключевые темы: котировочная заявка - Министерство здравоохранения РФ - извещение о проведении запроса котировок - акушерство - запрос котировок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 24 октября 2013 г. N 2-57-5980/77-13

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя Комиссии - Начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Исаевой Е.А.;

Членов Комиссии:

Главного государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Овечкина А.А.;

Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Безденко И.А.;

при участии представителя Государственного заказчика - Федерального государственного бюджетного учреждения "Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика В.И. Кулакова" Министерства здравоохранения Российской Федерации: Маскалевой В.А.;

в отсутствие представителей Заявителя - ЗАО "БИОКАД": уведомлены надлежащим образом письмом Московского УФАС России N ИК/33040 от 23.10.2013;

рассмотрев жалобу ЗАО "БИОКАД" (далее - Заявитель) на действия Федерального государственного бюджетного учреждения "Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика В.И. Кулакова" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку медикаментов для нужд аптечного пункта (запрос котировок N 149) (Заказ N0373100013113000461) (далее - запрос котировок) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении запроса котировок (Заказ N 0373100013113000461).

Заявитель обжалует неправомерные действия котировочной комиссии Заказчика, выразившиеся в отклонении котировочной заявки Заявителя.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России N ИК/33040 от 23.10.2013 документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

В соответствии с Протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 11.10.2013 котировочная заявка Заявителя отклонена на основании ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов, как не соответствующая требованиям Технического задания по пункту "дозировка, фасовка".

Согласно ч.4 ст.43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

В силу ч.3 ст.44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ.

Извещением о проведении запроса котировок установлены характеристики запрашиваемых в рамках размещаемого заказа товаров, в частности: "дозировка, фасовка" установлены как "флаконы темного стекла".

Участником в котировочной заявке указаны характеристики предлагаемых к поставке товаров со значениями характеристик "дозировка, фасовка" как "флаконы бесцветного нейтрального стекла", что не соответствует извещению о проведении запроса котировок.

В соответствии с ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Комиссия Управления приходит к выводу о правомерности решения котировочной комиссии Заказчика в части отклонения котировочной заявки Заявителя.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498, ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ЗАО "БИОКАД" на действия Федерального государственного бюджетного учреждения "Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика В.И. Кулакова" Министерства здравоохранения Российской Федерации, котировочной комиссии необоснованной.

2. Снять ограничение на размещение государственного заказа, наложенное письмом Московского УФАС России N ИК/33040 от 23.10.2013.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Председатель Комиссии:	Е.А.Исаева
Члены Комиссии:	А.А.Овечкин И.А.Безденко
Безденко И.А. тел. (495) 784-75-05 доб. 179