Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 29 октября 2013 г. N 2-57-6044/77-13 (ключевые темы: запрос котировок - участник размещения заказа - условия поставки - сроки поставки продукции - административные регламенты)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 29 октября 2013 г. N 2-57-6044/77-13

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя комиссии - начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Исаевой Е.А.,

членов комиссии:

главного государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Овечкина А.А.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Гридиной Е.В.,

при участии представителей:

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Детская городская поликлиника N 122 Департамента здравоохранения города Москвы",

в отсутствие представителей Балаяна В.А., о месте, времени уведомлены письмом Московского УФАС (исх.NИК/33380 от 25.10.2013),

рассмотрев жалобы Балаяна В.А. на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Детская городская поликлиника N 122 Департамента здравоохранения города Москвы" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на право заключения государственных контрактов на закупку средств антисептических (салфетки спиртовые) и шпателей деревянных (Заказы NN0373200029513000028, 0373200029513000029)(далее - Запросы котировок) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель обжалует действия Заказчика выразившиеся в ограничении количества участников размещения заказа, а именно в извещениях о проведении запроса котировок отсутствуют условия поставки товаров, поставка которых является предметом Запросов котировок.

Согласно п. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. Указанные требования устанавливаются в соответствии с частями 2.1 - 3.4 статьи 34 Закона о размещении заказов.

В силу п. 6 ст. 43 Закона о размещении заказов, запрос котировок должен содержать сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Заказчиком, в нарушение п. 6 ст. 43 Закона о размещении заказов, в извещении о проведениях о проведении запроса котировок не установлены конкретные условия поставки товаров: "п.2.1 проекта государственного контракта: "срок поставки товара - в течение 5 календарных дней с момента подписания Государственного контракта. Поставка товара, в период действия контракта, будет производиться партиями, по графику предварительно согласованному с Государственным заказчиком".

Таким образом, условия исполнения государственного контракта отсутствуют, в связи с чем, участникам размещения заказа невозможно определить порядок поставки товаров.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобы Заявителя на действия Заказчика обоснованными.

2. Признать в действиях Заказчика нарушения п. 6 ст. 43 Закона о размещении заказов.

3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Председатель Комиссии:	Е.А. Исаева
члены Комиссии: Гридина Е.В. (495) 784-75-05 доб.187	А.А. Овечкин Е.В. Гридина