Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 27 сентября 2013 г. N 2-57-5148/77-13 (ключевые темы: котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - уничтожение документов - запрос котировок - отклонение котировочной заявки)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 27 сентября 2013 г. N 2-57-5148/77-13

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя комиссии - начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Исаевой Е.А.,

Заместителя председателя комиссии - заместителя начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Мурашова В.О.,

Члена комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Гордуз А.В.,

при участии представителей Федерального государственного бюджетного учреждения "Информационно-аналитический центр развития водохозяйственного комплекса": Колесник И.Ю. (дов. Nб/н от 26.09.2013), а также в отсутствие представителя ООО "Принт Маркет", уведомлены надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 24.09.2013 NМГ/28972,

рассмотрев жалобу ООО "Принт Маркет" (далее - Заявитель) на действия Федерального государственного бюджетного учреждения "Информационно-аналитический центр развития водохозяйственного комплекса" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку машин для уничтожения документов и сшивателя документов для нужд Федерального государственного бюджетного учреждения "Информационно-аналитический центр развития водохозяйственного комплекса" (Заказ N 0373100113913000025), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба ООО "Принт Маркет" на действия Федерального государственного бюджетного учреждения "Информационно-аналитический центр развития водохозяйственного комплекса" при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку машин для уничтожения документов и сшивателя документов для нужд Федерального государственного бюджетного учреждения "Информационно-аналитический центр развития водохозяйственного комплекса" (Заказ N 0373100113913000025).

Заявитель обжалует действия котировочной комиссии Заказчика в части отклонения котировочной заявки, как несоответствующей требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

На заседание Комиссии представителем Заказчика представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 24.09.2013 NМГ/28972 документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок N 0373100113913000025-П от 13.09.2013 котировочная заявка Заявителя была отклонена, как несоответствующая требованиям, установленным в Извещении о запросе котировок, а именно, предложенные участником размещения заказа характеристики товара, требуемого к поставке, не соответствует требованиям, установленным в Приложении N1 к проекту гражданско-правового договора (Спецификация), а именно, "Машина для уничтожения документов" (ширина подачи гнезда).

На основании п. 3 ст. 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать, в том числе, форму котировочной заявки.

В ст. 44 Закона о размещении заказов устанавливается исчерпывающий перечень требований, предъявляемых к содержанию котировочной заявки, при этом, в соответствии с ч. 3 ст. 44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ.

На заседании Комиссии Управления установлено, что согласно Извещению о проведении запроса котировок предметом запроса котировок является поставка машин для уничтожения документов и сшивателя документов.

В соответствии с п. 3 ст. 43 Закона о размещении заказов, Заказчиком в Извещении о проведении запроса котировок установлена требуемая форма котировочной заявки, в которой указано, что котировочная заявка должна содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, в соответствии с требованиями, установленными в Приложении N1 к проекту гражданско-правового договора (Спецификация), в частности, "Машина для уничтожения документов" (ширина подачи гнезда: не менее 26 см).

На заседании Комиссии Управления установлено, что котировочная заявка Заявителя составлена по форме, приведенной в приложении к Извещению о проведении запроса котировок, при этом, в п. 1 "Машина для уничтожения документов (шредер) HSM 125.2" участником размещения заказа указана следующая характеристика поставляемого товара, по параметру ширина подачи гнезда: 255 мм, что не соответствует требованиям, установленным в Извещении о запросе котировок.

На основании ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что принятое котировочной комиссией Заказчика решение об отклонении котировочной заявки Заявителя, как несоответствующей требованиям, указанным в Извещении о запросе котировок, является правомерным.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Принт Маркет" на действия ФГБУ "Информационно-аналитический центр развития водохозяйственного комплекса" и котировочной комиссии Заказчика необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные на размещение заказа письмом Московского УФАС России от 24.09.2013 NМГ/28972.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Председатель комиссии Е.А. Исаева

Заместитель председателя комиссии В.О. Мурашов

Член комиссии А.В. Гордуз

Гордуз А.В. тел. (495) 784-75-05 (доб. 180)