Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 2 октября 2013 г. N 2-57-5199-77-13
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
Председателя комиссии - начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Исаевой Е.А.,
Членов комиссии:
Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Безденко И.А.,
Специалиста 1 разряда отдела контроля за размещением государственного заказа Перепелкиной М.В.,
при участии представителей: Аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации: Зимаревой В.В., Бондур Д.А.,
ООО "Навигатор-Т" - Гориной Ю.К.,
рассмотрев жалобу ООО "Навигатор-Т" (далее - Заявитель) на действия Аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на право заключения контракта на поставку средств индивидуальной защиты - защитных капюшонов, предохраняющих органы дыхания, глаза, кожу лица и головы от воздействия продуктов горения, паров, газов и аэрозолей опасных химических веществ, для обеспечения требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Заказ N 0373100088313000026) (далее - Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,
УСТАНОВИЛА:
Заявитель обжалует положения аукционной документации Заказчика в части ограничения количества участников размещения.
На заседание Комиссии Управления государственным Заказчиком представлены все запрашиваемые документы и сведения, даны устные и письменные пояснения относительно доводов жалобы, установлено следующее.
Согласно ч. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов требования, предъявляемые к запросу котировок устанавливаются в соответствии с ч.ч. 2.1 - 3.4 ст. 34.
В соответствии с ч. 2 ст. 34 Закона о размещении заказов документация должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Согласно извещению предметом запроса котировок является поставка средств индивидуальной защиты - защитных капюшонов, предохраняющих органы дыхания, глаза, кожу лица и головы от воздействия продуктов горения, паров, газов и аэрозолей опасных химических веществ.
В соответствии с Техническим заданием аукционной документации Заказчиком в соответствии с потребностями установлены показатели (характеристики) необходимого для поставки товара, в частности: масса капюшона - не более 280 г без упаковки, температурный интервал использования - от - 20 С до + 60 С и т.д.
Согласно доводам Заявителя, установленные Заказчиком характеристики ограничивают круг участников размещения заказа, так как техническим характеристикам требуемого к поставке товара соответствует товар только одного производителя: защитный капюшон "Феникс".
Вместе с тем, на заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что требованиям, установленным в аукционной документации соответствуют и другие мод
