Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 29 мая 2013 г. N 2-57-3138/77-13 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - генераторы - участник размещения заказа - аукционная комиссия - недостоверные сведения)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 29 мая 2013 г. N 2-57-3138/77-13

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя комиссии - заместителя начальника отдела контроля за размещением государственного заказа В.О. Мурашова,

членов комиссии:

главного государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Овечкина А.А.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа И.А. Безденко,

при участии представителей: Государственное казенное учреждение города Москвы "Центр спортивных инновационных технологий и подготовки сборных команд" Департамента физической культуры и спорта города Москвы - Корякина А.В. (дов. N9/3 от 14.01.2013), Ваваева А.В. (дов. N29/3 от 27.05.2013), Федорова К.С. (дов. N31/3 от 27.05.2013); ООО "Амадеус" - Коптилина Д.А.,

рассмотрев жалобу ООО "Амадеус" (далее - Заявитель) на действия Государственного казенного учреждения города Москвы "Центр спортивных инновационных технологий и подготовки сборных команд" Департамента физической культуры и спорта города Москвы (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку гипоксического генератора для создания воздуха с пониженным содержанием кислорода в климатической кабине (реестровый номер торгов 0373200101013000080)(далее - Аукцион), в соответствии Федеральным законом от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденнымПриказом ФАС РФ от 24.07.2012 N498,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель в жалобе указывает, что не согласен с решением Аукционной комиссии Заказчика, в отношении отказа в допуске к участию в Аукционе ООО "Амадеус"по основаниям, изложенным в протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом Аукционе от "15" мая 2013 года N1(далее - Протокол N1).

На заседание Комиссии Управлениягосударственным Заказчиком представлены все запрашиваемые документы и сведения, даны устные и письменные пояснения относительно доводов жалобы, установлено следующее.

Согласно Протоколу N1, Аукционной комиссией Заказчика принято решение об отказе в допуске к участию в Аукционе участнику размещения заказа ООО "Амадеус" по причине, предоставления в составе заявки данного участника недостоверных сведений относительно предлагаемого к поставке товара, а также не соответствия заявки данного участника требованиям аукционной документации.

В соответствии с п.1 ч.4 ст.41.6 Закона о размещении заказов, документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

В соответствии с ч. 4 ст. 41.6. Закона о размещении заказов в Техническом задании аукционной документации, Заказчиком установлены требования к товару, поставка которого является предметом Аукциона, определяющие качество товара, его технические характеристики и безопасность, как например: размеры генератора от 180 до 201 х с 50 менее 71 х от 25 по 35 см.; получение гипоксического воздуха в пределах 18,5%-11%.

В силу пп. "б" п. 1 ч. 4 ст. 41.8. Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, при размещении заказа на поставку товара, должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

При рассмотрении заявки участника размещения заказаООО "Амадеус"Комиссией Управления установлено, что в составе данной заявке участником размещения заказа предлагается генератор Hypoxico с размерами 198 см х 70 см х 35 см.

На заседании Комиссии Управления уполномоченным представителем государственного заказчика даны пояснения относительно принятого Аукционной комиссией решения об отказе в допуске к участию в Аукционе участнику размещения заказа ООО "Амадеус", согласно которым причиной отказа послужило предоставление в составе заявки данного участника размещения заказа недостоверных сведений относительно размеров предлагаемого генератора, поскольку согласно письму официального дилера данной продукции ООО "Гипоксико Рус" (письмо N25/13 от 14.05.2013) габаритные размеры указанные в составе первой части заявки Заявителя не соответсвуют данным производителя, в частности не производятся.

Таким образом, установление Аукционной комиссией государственного заказчика факта предоставления недостоверности сведений в составе заявки заявителя, а как следствие отказ участнику в допуске к участию в Аукционе является правомерным, поскольку исходя из положений п. 1 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений.

Наряду с этим, в составе заявки Заявителя по позиции гипоксический генератор указано, что генератор Hypoxico предназначен для получения гипоксического воздуха только с 11% О2, что не соответствует требованиям Технического задания аукционной документации.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498,, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Заявителя на действия Заказчика и Аукционной комиссии необоснованной.

2. Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенные письмом Московского УФАС России от 29.05.2013.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Заместитель председателя комиссии: В.О. Мурашова

Члены Комиссии: А.А. Овечкин

И.А. Безденко

исп. Овечкин А.А.

тел. (495) 784-75-05 (доб. 186)