Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 4 октября 2013 г. N 2-57-5296/77-13 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная документация - аукционная комиссия - административные регламенты - товарный знак)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 4 октября 2013 г. N 2-57-5296/77-13

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя комиссии - начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Исаевой Е.А.,

Заместителя председателя комиссии - заместителя начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Мурашова В.О.,

Члена комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Гордуз А.В.,

при участии представителей Управления по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы: Царьковой М.В. (дов. N б/н от 03.10.2013), Аршба К.Ш. (дов. N б/н от 03.10.2013), а также в отсутствие представителя ЗАО "СофтЛайн Трейд", уведомлены надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 01.10.2013 NМГ/29782,

рассмотрев жалобу ЗАО "СофтЛайн Трейд" (далее - Заявитель) на действия Управления по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку в 2013 году оборудования для расширения системы телефонии и видеоконференцсвязи Главного управления МЧС России по г. Москве и Управления гражданской защиты Москвы (Заказ N0173200001413000745) (далее - Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N  94- ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), и в соответствии с Приказом ФАС России от 24.07.2012 N498 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба ЗАО "СофтЛайн Трейд" на действия Управления по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку в 2013 году оборудования для расширения системы телефонии и видеоконференцсвязи Главного управления МЧС России по г. Москве и Управления гражданской защиты Москвы (Заказ N0173200001413000745).

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отказе в допуске Заявителю к участию в вышеуказанном открытом аукционе в электронной форме.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 01.10.2013 NМГ/29782, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме N 0173200001413000745 Заявителю отказано в допуске к участию в торгах на основании несоответствия конкретных показателей, предлагаемых участником размещения заказа при описании характеристик предлагаемых к поставке товаров, установленных аукционной документацией требованиям (п. 1.1 разъемы для периферийных плат).

Согласно ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов установлено, что документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим и функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

На основании п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, Заказчиком в технической части аукционной документации указаны сведения о требуемых к поставке товарах, а именно, п. 1.1 "Основной кабинет Коралл Р 800 или эквивалент": 8 универсальных слотов, 1 сервисный слот, источник питания -48DC" - разъемы для периферийных плат - 19".

В соответствии с ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

Комиссия Управления, в ходе рассмотрения представленных сведений, приходит к выводу, что предложение Заявителя в части п. 1.1 "Основной кабинет Коралл Р 800-М-DC" - разъемы для периферийных плат - 9" не соответствует требованиям, установленным аукционной документации.

Согласно ч. 1 ст. 41.9. Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные ч. 4 ст. 41.8 настоящего Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

В соответствии с ч. 4 ст. 41.9. Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений или несоответствия сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, решение аукционной комиссии Заказчика в части отказа в допуске Заявителю к участию в Аукционе по основаниям, указанным в протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в элеткронной форме N0173200001413000745, является правомерным.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ЗАО "СофтЛайн Трейд" на действия Управления по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные на размещение государственного заказа письмом Московского УФАС России от 01.10.2013 NМГ/29782.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель комиссии Е.А. Исаева

Заместитель председателя комиссии В.О. Мурашов

Член комиссии А.В. Гордуз

Гордуз А.В. (495) 784 75 05 доб. 180