Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 19 апреля 2017 г. N 219/17 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - извещение о проведении электронного аукциона - закупки товаров, работ и услуг - электронный аукцион - аукционная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 19 апреля 2017 г. N 219/17

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок;

членов Комиссии:

Пахомовой Н.С. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

Миненка И.В. - государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя - ООО "Рынок" - Хватик А.В.,

от заказчика -Муниципальное унитарное многоотраслевое коммунальное предприятие - Шульгиной И.К., Еремина С.В.;

рассмотрев жалобу ООО "Рынок" на действия Заказчика при проведении аукциона в электронной форме N 0517600016917000008 на "Производство работ по уборке придомовой территории, прилегающей к многоквартирным домам", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

21.03.2017 г. на сайте www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) было размещено извещение N0517600016917000008 на "Производство работ по уборке придомовой территории, прилегающей к многоквартирным домам".

В своей жалобе Заявитель указывает, что размещенная информация электронного аукциона в части "дата и время окончания подачи заявок", не соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного заявитель просит признать электронный аукцион не действительным, а действия Заказчика неправомерными.

ПредставителиЗаказчика предоставили документы по запросу, а так же пояснили, что с доводами жалобы согласны.

Заслушав пояснения лиц, участвовавших в рассмотрении жалобы, рассмотрев возражение на жалобу, представленное Заказчиком, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю в сфере контроля закупок пришла к следующим выводам:

24.03.2017 г. Заказчиком было опубликовано изменение извещения о проведении электронного аукциона.

В соответствии с частью 2 статьи 63 Закона о контрактной системе в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в единой информационной системе (далее - ЕИС) извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Положениями части 1 статьи 2 Закона о контрактной системе предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается в том числе на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 194 ГК РФ, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.

Таким образом, время подачи заявок устанавливается заказчиком в аукционной документации в тот час, когда у такого заказчика по установленным им правилам прекращается соответствующая операция. При этом день размещения в ЕИС извещения о проведении электронного аукциона включается в семидневный срок подачи заявок, указанный в части 2 статьи 63 Закона о контрактной системе, так как в указанный день также возможна подача заявки.

Заказчиком после внесения изменений в аукционную документацию был продлен срок подачи заявок на участие в аукционе и установлен следующим образом - с 24.03.2017 г. по 31.03.2017 г., т.е. не менее чем на семь дней, как указано в Законе о контрактной системе.

Таким образом, в действиях Заказчика не содержится нарушений Закона о контрактной системе.

Кроме того, данная позиция подтверждается письмом Министерства экономического развития Российской ФедерацииN Д28и-905 от 9 апреля 2015 г.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь, статьей 105 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобуООО "Рынок" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_____________________________	А.В. Кочетков
члены комиссии:	_____________________________	Н.С. Пахомова
	_____________________________	И.В. Миненок