Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 24 апреля 2017 г. N 100 (ключевые темы: заявка на участие в электронном аукционе - контроль в сфере закупок - Росавиация - административное здание - порядок проведения электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 24 апреля 2017 г. N 100

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

Председатель Комиссии:	- Самар Л.В.	-заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок;
Члены Комиссии:	-Горянская А.С.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок;
	- Молчанова Е.С.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок.

в присутствии представителей:

от заказчика (Дальневосточное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта"):

- Гринко Екатерина Сергеевна (представитель по доверенности);

- Дыба Ирина Анатольевна (представитель по доверенности);

от заявителя (ООО "Восток Строй"):

- не явились (уведомлены надлежащим образом);

рассмотрев жалобу ООО "Восток Строй" и материалы дела N 7-1/168,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "Восток Строй" (далее - заявитель, общество) на действия заказчика - Дальневосточного межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на проведение текущего ремонта помещений в административном здании.

Заявитель указывает на неправомерное признание аукционной комиссией заказчика заявки с порядковым N 10 ООО "Восток Строй" не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.

В рамках поступившей жалобы, на основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки. В процессе рассмотрения представленных заказчиком и заявителем документов и информации установлено следующее.

Извещение N 0122100010917000015 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 30.03.2017 года.

Объект закупки проведение текущего ремонта помещений в административном здании.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 729 800,00.

Источник финансирования: средства Федерального бюджета.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 10 апреля 2017 г поступило 20 заявок на участие в электронном аукционе.

Заявки под номерами 1 и 15 отозваны. Заявки с номерами 3,5,8, 9, 10, 12, 13, 16, 18 отклонены от участия в электронном аукционе на основании п.1 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, а именно отсутствие информации о месте происхождения материалов используемых для выполнения работ, что не соответствует требованиям, предусмотренным пп. "б" пункта 3 части 3.2.2 раздела II "Инструкция по подготовке заявок на участие в электронном аукционе" документации об электронном аукционе.

В соответствии с протоколом проведения электронного аукциона, поступило 5 ценовых предложений. Наименьшее предложение о цене контракта поступило от участника с порядковым номером 14 - 397000.00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 18 апреля 2017 г., рассмотрены вторые части заявок пяти участников, все заявки признаны соответствующими. Победителем электронного аукциона признано ООО "ТРАНСПЕЦПРОМ" с предложением о цене контракта- 397000.00 рублей.

Исходя из отзыва заказчика, жалобу данная сторона полагает необоснованной. На заседании Комиссии Хабаровского УФАС России представители заказчика поддержали позицию, изложенную в своем отзыве.

В результате изучения материалов дела N 7-1/168, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам:

В соответствии п.п. "б" п.3 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации; несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Содержание первой части заявки на участие в электронном аукционе установлено заказчиком в части 3.2.2 раздела II "Инструкция по подготовке заявок на участие в электронном аукционе" документации об электронном аукционе.

В составе первой части заявки под N 10 ООО "Восток Строй" не указана страна происхождения товара, используемого в ходе выполнения работ по текущему ремонту помещений в административном здании.

Ввиду чего Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу об отсутствии нарушений в действиях аукционной комиссии заказчика при отклонении первой части заявки участника закупки под N 10 ООО "Восток Строй".

На основании изложенного, руководствуясь ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Восток Строй" на действия заказчика - Дальневосточного межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.

Председатель Комиссии:	Л.В.Самар
Члены Комиссии:	А.С.Горянская
	Е.С. Молчанова