Решение Управления федеральной антимонопольной службы по Псковской области от 25 апреля 2017 г. N 44-46/17 (ключевые темы: документация об электронном аукционе - антимонопольный орган - лекарственные средства - заявка на участие в электронном аукционе - участники закупок)

Решение Управления федеральной антимонопольной службы по Псковской области от 25 апреля 2017 г. N 44-46/17

Комиссия Псковского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

ведущего заседание заместителя начальника отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Псковского УФАС России Юркиной Н.Ю. - заместитель председателя Комиссии,

Членов комиссии:

начальника отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Псковского УФАС России Васильева В.В.,

ведущего специалиста-эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий Псковского УФАС России Кузьмина А.С.,

в присутствии представителя от Заказчика Лёлиной З.А. (доверенность от 25.04.2017 года),

в отсутствии представителя заявителя ООО "ТОРГОВЫЙ ДОМ "ВИАЛ",

рассмотрев жалоба ООО "ТОРГОВЫЙ ДОМ "ВИАЛ" на действие аукционной комиссии при рассмотрении первых частей заявок на участие в аукционе на поставку лекарственных препаратов (Йодпромид) (номер извещения: 0357200023017000033)

УСТАНОВИЛА:

29 марта 2017 года Заказчиком ГБУЗ ПО "Детская областная клиническая больница" объявлен электронный аукцион на поставку лекарственного препарата (Йопромид) (идентификационный номер: 1248-А-ГЗ-Л) (номер извещения: 0357200023017000033).

Извещение о проведении вышеуказанного аукциона размещено в Единой информационной системе в сети Интернет www.zakupki.gov.ru 29.03.2017 года в 16:45.

Начальная (максимальная) цена контракта - 237 355,20 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, 07.04.2017 14:00.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе от 10 апреля 2017 года подано 2 (две) заявки, участнику с порядковым номером 2 (податель жалобы) отказано в допуске к участию в электронном аукционе. Аукцион признан несостоявшимся.

20 апреля 2017 года в адрес Псковского УФАС России поступила жалоба Заявителя.

Рассмотрение жалобы состоялось 25 апреля 2017 года в 15.00.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены следующими действиями Заказчика (жалоба в материалах дела, вх.N262з от 20.04.2017 года).

Необоснованный отказ в допуске к участию в аукционе по первым частям заявки.

Заказчик не согласился с доводами жалобы.

Представитель Заказчика пояснил, что заявка была отклонена, в связи с несоответствием заявки требованиям документации об электронном аукционе (требованиям Описания объекта закупки). В описании объекта закупки требуется к поставке препарат, который должен выделяться почками через 12 часов не менее 93% от введенной дозы, а в заявке участника закупки предлагается к поставке препарат, который выделяется почками через 24 часа 92% от введенной дозы, что не соответствует требованиям документации об электронном аукционе.

В результате рассмотрения жалобы Комиссия установила следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 10.04.2017 N0357200023017000033-1 участнику закупки с порядковым номером заявки 2 (Заявителю) отказано в допуске к участию в аукционе, на основании п.2 части 4 статьи 67 Федерального закона - несоответствие требованиям документации об электронном аукционе.

Пунктом 2.2. части пункта 2.2. части 2 Инструкции для участников закупки установлено, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), а также наименование страны происхождения предлагаемого к поставке товара.

Согласно описание объекта закупки Заказчику требуется к поставке рентгеноконтрастный лекарственный препарат (йопромид), с следующими характеристиками:

N	МНН	Характеристика, форма выпуска, дозировка	Ед.изм.	Кол-во
1. 1	Йопромид 21.20.23.112	раствор для инъекций 300 мг йода/мл, 20 мл - флаконы (10) - пачки картонные Препарат должен выделяться почками через 12 часов не менее 93% от введенной дозы.	уп	80

* Лекарственные препараты в фасовке, отличной от указанной в документации, допускаются. При этом общее количество (объем) лекарственных препаратов должно соответствовать требованиям заказчика. Объем ампул, флаконов, бутылок и т.д. должен соответствовать заявленному и меняться не может.

Рассмотрев первую часть заявки Заявителя на участие в аукционе, Комиссией Псковского УФАС России по контролю в сфере закупок установлено, что в первой части заявки предложен к поставке препарат, который выделяется почками через 24 часа 92% от введенной дозы, что не соответствует требованиям документации об электронном аукционе.

Таким образом, действия аукционной комиссии, принявшей решение об отказе Заявителю в допуске к участию в аукционе, не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.22 ст.99, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу "ТОРГОВЫЙ ДОМ "ВИАЛ" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Ведущий заседание: Н.Ю. Юркина

Члены комиссии: В.В. Васильев

А.С. Кузьмин