Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 17 апреля 2017 г. N ГЗ-193/17 (ключевые темы: аукционная комиссия - заявка на участие в электронном аукционе - участники закупок - судимость - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 17 апреля 2017 г. N ГЗ-193/17

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

"_"

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалобаООО "Стройдорсервис" (далее - Заявитель) на действия Аукционной комиссии Уполномоченного органа, в лице Министерство экономического развития Республики Башкортостан(далее - Аукционная комиссия), при определении поставщика путем проведения электронного аукциона N0101200009517000187 Оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан.

Согласно жалобе, заявитель указывает, что в протоколе подведения итогов, его заявку неправомерно признали не соответствующей требованиям аукционной документации.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, заказчиком была представлена информация по электронному аукциону N 0101200009517000187.

Комиссия Башкортостанского УФАС России изучив и рассмотрев представленные материалы дела и проведя внеплановую проверку в соответствии с п. 1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, установила следующее:

Заказчиком,21.03.2017г.на сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона N0101200009517000187 начальная (максимальная) цена контракта 670 442,50 рублей

В соответствии с Протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционеN 0101200009517000187 от 05.04.2017 г., заявка N2 участника закупки ООО "Стройдорсервис" была признана несоответствующим требованиям аукционной документации по следующим основаниям: Непредоставление информации предусмотренной п. 2 ч. 20.2 Раздела N 2 документации об электронном аукционе (п. 1 ч. 6 ст. 69 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г.).

Согласно пункту 19.1 Раздела N2. "Общие сведения" документации установлены требования к участникам, установленные в соответствии с частями 1, 1.1 статьи 31 Закона о контрактной системе, в том числе требование об отсутствии у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличногоисполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.

В соответствии с пунктом 20.2 Раздела N 2. "Общие сведения" вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать декларацию о соответствии участника электронного аукциона требованиям, установленным пунктами 3-5, 7, 7.1 и 9 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 66 Закона N 44-ФЗ вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1, частями 2 и 2.1 статьи 31 (при наличии таких требований) настоящего Закона N 44-ФЗ, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3-9 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.

Согласно части 1 статьи 69 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федеральногозакона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

В соответствии с частью 6 статьи 69 Закона о контрактной системе, заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1,3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 Закона о контрактной системе, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в такомаукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе.

Согласно представленной документации, Комиссия установила, что заявка участника под порядковым номером N2 содержала не соответствующую требованиям законодательства информацию, а именно, установленным п.п. 3-5, 7, 7.1 и 9 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, не представлены сведения об участнике закупки в соответствии с п.7 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе и ч.19.1 Раздела N 2 документации об электронном аукционе. Таким образом, жалоба признана необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Стройдорсервис" (далее - Заявитель) на действия Аукционной комиссии Уполномоченного органа, в лице Министерство экономического развития Республики Башкортостан (далее - Аукционная комиссия), при определении поставщика путем проведения электронного аукциона N0101200009517000187 Оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан,необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

"_"