Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 28 апреля 2017 г. N 692 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - закупки товаров, работ и услуг - аукцион в электронной форме - участники закупок - фонд социального страхования)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 28 апреля 2017 г. N 692

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов комиссии:

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Карпель Б. Ш.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И. Г.,

В присутствии представителей:

от заказчика - Зеленской Н. А., Глебова С. П.,

от ООО "РУТОН" - представитель не прибыл,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "РУТОН" на действия заказчика - Государственное учреждение - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0221100000117000086 "Поставка картриджей ко всем видам офисной техники для аппарата Государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и его филиалов".

Заявитель обжалует действия заказчика в части формирования документации.

Представитель заказчика пояснил следующее:

Документация электронного аукциона соответствует нормам Закона. Все процедуры и действия по осуществлению вышеуказанной закупки были проведены в соответствии с требованиями Закона.

Комиссия, выслушав доводы стороны, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила:

1. В соответствии с части 1 статьи 1 Закона: Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

2. Согласно части 1 статьи 105 Закона о контрактной системе - любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Рассмотрев доводы жалобы ООО "РУТОН", Комиссией установлено следующее:

При проведении данной закупки Заказчиком использован код ОКПД2 26.20.40.120 "Элементы замены типовые устройств ввода и вывода".

Указанный ООО "РУТОН" подкод 26.20.16.120 "Принтеры" относится к виду 26.20.16 "Устройства ввода или вывода, содержащие или не содержащие в одном корпусе запоминающие устройства". Таким образом, принтеры отнесены к устройствам ввода-вывода. Заказчиком для картриджей для принтеров применен код 26.20.40.120 - "Элементы замены типовые устройств ввода и вывода", т.е. элементы именно устройств ввода-вывода, к которым отнесены принтеры. Следовательно, Заказчик правомерно применил код 26.20.40.120.

Таким образом, в действиях заказчика - Государственное учреждение - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не установлены нарушения требований Закона N44-ФЗ.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "РУТОН" на действия заказчика - Государственное учреждение - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0221100000117000086 "Поставка картриджей ко всем видам офисной техники для аппарата Государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и его филиалов" - не обоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Г. В. Золина

Члены комиссии Б. Ш. Карпель

И.Г. Лыков