Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 14 апреля 2017 г. N 577А-2017 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - аукционная документация - оператор электронных площадок - техническое задание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 14 апреля 2017 г. N 577А-2017

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России;

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Мамеднебиева А.М. - Начальника отдела правового обеспечения Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела правового обеспечения Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу КФХ "МАРИАНА" (далее - Заявитель) на действия МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЁННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ДЕРБЕНТСКОЕ ГОРОДСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ" (далее - Заказчик) при проведении АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ДЕРБЕНТ" (далее - Уполномоченный орган) электронного аукциона N 0303300078217000038 на поставку продуктов питания(далее - Аукцион),

в отсутствии представителейсторон (извещены),

УСТАНОВИЛА:

07.04.2017 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается, что документация электронного аукциона несоответствует законодательству о контрактной системе в сфере закупок.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки ГУП "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям РТ" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав представителя Заказчика, Комиссия установила следующее.

31.03.2017Заказчикомв Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 770 060 рублей.

В жалобе Заявителя указывается следующее обжалуемые действия:

- в техническом задании аукционной документации в рамках одного лота содержатся товары, которые попадают и не попадают под Постановление Правительства от 14.07.2014 г. N 649 "О порядке предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимуществ в отношении предлагаемой ими цены контракта";

- в информационной карте установлено ограничения, что участниками закупки могут быть только субъектами малого предпринимательства или социально ориентированными некоммерческими организациями;

- в техническом задании аукционной документации содержатся неоднородные товары такие как: пункт 4 ТЗ "Молоко" и пункт 10 "Крупа пшеничная", что ограничивает возможность принять участие в данном аукционе товаропроизводителей.

Согласно части 9 статьи 105 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе) к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

В нарушение указанных норм Федерального закона о контрактной системе Заявителем не представлено документальных подтверждений обоснованности вышеприведенных утверждений, в том числе в части ограничения количества участников закупки вследствие закупки неоднородных, по мнению Заявителя товаров.

При таких обстоятельствах, Комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы Заявителя.

Комиссия, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

А.М. Мамеднебиев

К.Г. Магомедов

А.Ш. Магомедов

Т.Р. Багамаев

Исп. Магомедов А.Ш. (67-20-95)