Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 24 апреля 2017 г. (ключевые темы: Министерство здравоохранения РФ - участники закупок - контроль в сфере закупок - порядок проведения электронного аукциона - отказ от заключения контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 24 апреля 2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

Председатель Комиссии:	- Самар Л.В.	- заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок ;
Члены Комиссии:	- Кудинова К.В.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок;
	- Молчанова Е.С.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок.

в присутствии представителей:

от заказчика (КГБУЗ "Городская клиническая больница N11" министерства здравоохранения Хабаровского края);

- Гарин Сергей Юрьевич (представитель по доверенности);

от заявителя (ООО "ПИОН")

- не явились, надлежащим образом уведомлены

Рассмотрев жалобу ООО "ПИОН" и материалы дела N 7-1/166,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "ПИОН" (далее - заявитель) на действия заказчика КГБУЗ "Городская клиническая больница N11" министерства здравоохранения Хабаровского края при проведении электронного аукциона на поставку запасных частей для облучателей -рециркуляторов для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская клиническая больница N 11" министерства здравоохранения Хабаровского края (N0322300007017000032).

Заявитель указывает на неправомерное принятие заказчиком решения об отказе от заключения государственного контракта. Основание отказа от заключения контракта: наличие информации об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В рамках поступившей жалобы, на основании ст. 99 Закона о контрактной системе, Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки. В процессе рассмотрения представленных заказчиком и заявителем документов и информации установлено следующее.

Извещение N 0322300007017000032 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте ЕИС 24.03.2017 г.

Объект закупки - поставка запасных частей для облучателей -рециркуляторов для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская клиническая больница N 11" министерства здравоохранения Хабаровского края.

Начальная (максимальная) цена контракта: 95 400 рублей 10 копеек.

В соответствии с протоколом рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 03.04.2017 N0322300007017000032-4 победителем признано ООО "ПИОН".

13.04.2017 заказчик опубликовал протокол отказа от заключения контракта.

Исходя из отзыва заказчика, жалобу данная сторона полагает необоснованной.

На заседании Комиссии Хабаровского УФАС России представитель заказчика поддержал позицию, изложенную в своем отзыве в полном объеме.

Комиссия Хабаровского УФАС России, проанализировав материалы дела 7-1/166, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1.1 ст.31 Закона о контрактной системе, заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.

В извещении о проведении электронного аукциона N0322300007017000032 предусмотрено вышеуказанное требование.

13.04.2017 заказчик установил что ООО "ПИОН" включен в реестр недобросовестных поставщиков под реестровым номером NРНП.87135-17 от 11.04.2017.

Следовательно, на этапе заключения контракта ООО "ПИОН" перестал соответствовать требованиям ч.1.1 ст.31 Закона о контрактной системе.

Согласно ч.9 ст.31 Закона о контрактной системе, отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в части 1, частях 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) настоящей статьи, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

На основании вышеизложенного, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу, что заказчик отказался от заключения контракта с победителем электронного аукциона, в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ПИОН" на действия заказчика КГБУЗ "Городская клиническая больница N11" министерства здравоохранения Хабаровского края при проведение электронного аукциона N0322300007017000032, необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.

Председатель Комиссии:	Л.В.Самар
Члены Комиссии:	К.В.Кудинова
	Е.С.Молчанова