Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 26 апреля 2017 г. N 676А-2017 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - ветеринарный надзор - дезинфекция - электронный аукцион)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 26 апреля 2017 г. N 676А-2017

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Вр.и.о. руководителя Дагестанского УФАС России;

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Мамеднебиева А.М. - Начальника отдела правового обеспечения Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела правового обеспечения Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ИП Мусоренкова Александра Владимировича (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "ГОСВЕТСНАБ" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0303200050717000007 на средства дезинфекционные(далее - Аукцион),

в присутствии представителя Заказчика -Бариева Ю.А. (доверенность N 30 от 25.04.2017),

в отсутствии представителя Заявителя (извещен),

УСТАНОВИЛА:

19.04.2017 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается, на неправомерное отклонение комиссией Заказчика первой части заявки на участие в Аукционе.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав представителя Заказчика, Комиссия установила следующее.

31.03.2017 Заказчиком в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 19 950 000 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 17.04.2017 N 0303200050717000007-1 заявке Заявителя с порядковым номером 3 отказано в допуске к участию в электронном аукционе на основании следующего: "На основании части 4 ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае предоставления недостоверной информации. Участником закупки в своей заявке представлена недостоверная информация.Участник закупки предлагает к поставке средство "АСЕПТОВЕТ", состав - в качестве активного вещества глутаральдегид (содержит метанол как условное загрязнение) - 110г/л, что является недостоверной информацией и противоречит Инструкции по применению средства "Асептовет", где указано, что "Асептовет" в качестве действующих веществ содержит 15,5% глутарового альдегида.".

Комиссией установлено, что в Части VI "Техническая часть" документации об Аукционе содержится следующее требование к товару, в том числе: "Дезинфицирующее средство в форме жидкости -должно быть предназначено для дезинфекции объектов ветеринарного надзора и профилактики инфекционных болезней животных. Состав - в качестве активного вещества глутаральдегид (содержит метанол как условное загрязнение) не более -112г/л, QAC (соединение четвертичного аммония) смесь следующих компонентов: хлорид-бензил-коко-алкил-диметил-аммония, хлорид додецилдиметил аммония, (содержит изопропанол как растворитель)-не менее 120 г/л.".

В заявке Заявитель предлагает средство дезинфицирующее концентрированное для объектов ветеринарного надзора "Асептовет"с следующим составом - в качестве активного вещества глутаральдегид (содержит метанол как условное загрязнение) -110г/л, QAC (соединение четвертичного аммония) смесь следующих компонентов: хлорид-бензил-коко-алкил-диметил-аммония, хлорид додецилдиметил аммония, (содержит изопропанол как растворитель)- 120 г/л.".

В первой части заявки Заявителем также приложена декларация о соответствии "Асептовет" - средство для дезинфекции объектов ветеринарного надзора и профилактики инфекционных болезней животных. Фасовка по 1л, 5л, 10 л, 20 л в полиэтиленовые канистры, ТУ 9392-001-30081846-2011.

При этом, как установлено Комиссией исходя из представленной на заседание Комиссии ООО "АСЕПТОВЕТ" инструкцией по применению средства "АСЕПТОВЕТ" ТУ 9392-001-30081846-2011 для дезинфекции объектов ветеринарного надзора, в состав средства входит 15,5 % глутарового альдегида в качестве действующих веществ.

Таким образом, в заявке Заявителем по позиции "глутаральдегид (содержит метанол как условное загрязнение) - 110г/л." представлены недостоверные сведения значения показателя товара.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случаенепредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу о правомерности отклонения заявки Заявителя по результатам рассмотрения первых частей заявок.

Комиссия, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

А.М. Мамеднебиев

К.Г. Магомедов

А.Ш. Магомедов

Т.Р. Багамаев

Исп. Магомедов К.Г. (67-20-95)