Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 3 мая 2017 г. по делу N 03-10.1/103-2017 (ключевые темы: товары, происходящих из иностранных государств - документация об электронном аукционе - предписание - электронный аукцион - оператор электронных площадок)

Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 3 мая 2017 г. по делу N 03-10.1/103-2017

Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:

"____." - заместителя руководителя управления, Председателя Комиссии;

"____." - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии;

"____." - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии,

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя "____." на действия Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области" при осуществлении закупки в форме электронного аукциона на поставку семян картофеля (извещение N 0352100019817000028) (далее - электронный аукцион),

в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 3, частью 4 и пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе), установив в действиях Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области" нарушение требований части 4 статьи 14, частей 2, 5 и 8 статьи 34, пункта 8 статьи 42, пункта 2 части 1 и части 1 статьи 64, части 6 статьи 96 Федерального закона о контрактной системе, приказа Минэкономразвития России от 25.03.2014 N 155 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

на основании своего Решения от 03.05.2017 N 03-10.1/103-2017, руководствуясь пунктом 2 части 22, частью 23 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона о контрактной системе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области" и его аукционной комиссии в срок до 18.05.2017:

- отменить протоколы, составленные в ходе проведения электронного аукциона (извещение N 0352100019817000028);

- возвратить участникам закупки заявки на участие в электронном аукционе;

- внести в извещение о проведении электронного аукциона и документацию об электронном аукционе следующие изменения:

а) в разделе "Условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами" извещения N0352100019817000028, сформированного программно-аппаратными средствами официального сайта, извещения размещенного на официальном сайте в письменной форме, а также документации об электронном аукционе установить запрет на допуск товаров происходящих из иностранных государств или группы иностранных государств в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 25.03.2014 N 155 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

б) в разделе "Порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок" извещения N 0352100019817000028, сформированного программно-аппаратными средствами официального сайта, а также в разделе 21 информационной карты документации об электронном аукционе указать информацию о том, что банковское сопровождение контракта не требуется;

в) в пунктах 8.3 и 8.5 раздела 8 "Ответственность сторон" проекта контракта указать все пороговые значения штрафов, как для заказчика, так и для поставщика, предусмотренные Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063;

г) исключить из пункта 7.3 проекта контракта размер обеспечения исполнения контракта, установленный в твердой сумме, предусмотрев при этом возможность указания размера обеспечения контракта при заключении контракта;

д) включить в документацию об электронном аукционе инструкцию по заполнению заявки с учетом требований, указанных в Решении от 03.10.2016 N 03-10.1/252-2016.

- продлить срок подачи заявок на участие в электронном аукционе в соответствии с частью 6 статьи 65 Федерального закона о контрактной системе;

- назначить дату электронного аукциона.

2. Оператору электронной площадки АО "Единая электронная торговая площадка" обеспечить Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области" возможность выполнения действий, указанных в пункте 1 настоящего предписания;

3. Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области" и оператору электронной площадки АО "Единая электронная торговая площадка" осуществить дальнейшее проведение процедуры определения подрядчика в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом Решения от 03.05.2017 N 03-10.1/103-2017.

4.  Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области", АО "единая электронная торговая площадка" проинформировать Омское УФАС России об исполнении действий, указанных в пунктах 1-3 настоящего предписания в срок до 19.05.2017 в письменном виде с приложением подтверждающих документов.

Контроль исполнения предписания возложить на члена Комиссии "____."

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии	"____."
Члены Комиссии:	"____."
	"____."