Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области от 26 апреля 2017 г. N 195-03-1/2017 (ключевые темы: запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - Министерство здравоохранения РФ - перевод денежных средств - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области от 26 апреля 2017 г. N 195-03-1/2017

Резолютивная часть решения оглашена 26 апреля 2017 года

Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере закупок, созданная приказом Рязанского УФАС России N 58 от 11.04.2017 (далее - Комиссия), <_> рассмотрев жалобу ООО "Тренд Медикал" б/н б/д (вх. N 1856 от 20.04.2017) на действия Единой комиссии - ФГБОУ ВО "Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова" Министерства здравоохранения Российской Федерации при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку хирургических стерильных и диагностических перчаток для научно-клинического центра гематологии, онкологии и иммунологии (извещение N 0359100009817000017 от 30.03.2017) и проведя внеплановую проверку указанного запроса котировок,

у с т а н о в и л а:

ФГБОУ ВО "Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Заказчик) инициирована процедура закупки путем проведения запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку хирургических стерильных и диагностических перчаток для научно-клинического центра гематологии, онкологии и иммунологии (далее - запрос котировок).

30 марта 2017 года извещение о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru. в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Начальная (максимальная) цена контракта составила: 415 233,35 руб.

По мнению Заявителя, Единая комиссия ФГБОУ ВО "Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Единая комиссия) неправомерно отклонила котировочную заявку ООО "Тренд Медикал" в связи с несоответствием заявки требованиям извещения о проведении запроса котировок.

В отзыве на жалобу N 3220/92 от 25.04.2017 (вх. N 1965 от 25.04.2017) Заказчик сообщил, что Единая комиссия правомерно отклонила заявку Заявителя, поскольку заявка ООО "Тренд Медикал" отклонена за неполное указание банковских реквизитов в заявке, а именно, отсутствует информация о местоположении банка.

Представитель Заказчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на жалобу.

Изучив представленные документы и материалы, выслушав мнение сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заявитель считает, что Единая комиссия неправомерно отклонила заявку ООО "Тренд Медикал" в связи с несоответствием заявки требованиям извещения о проведении запроса котировок.

В соответствии с Протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок NП1 от 13.04.2017, Единой комиссией принято решение "Не допускать до участия в запросе котировок котировочную заявку ООО "Тренд Медикал" как не соответствующую требованиям извещения о проведении запроса котировок. В соответствии с Положением Банка России от 19 июня 2012 г. N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств" банковские реквизиты должны, в том числе, содержать местоположение банка. Участник в своей заявке представил банковские реквизиты: р/с 40702810800070530617 АКБ "РосЕвроБанк" (АО), к/с 30101810445250000836 БИК 044525836, не указав местоположение банка. На основании части 7 статьи 78 ФЗ N 44 "О контрактной системе" и требований извещения заявка участника подлежит отклонению. Комиссия обязана отклонить заявку ООО "Тренд Медикал" от участия в запросе котировок".

Согласно части 7 статьи 78 Закона о ФКС, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 Закона о ФКС. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

Согласно части 3 статьи 73 Закона о ФКС заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также следующие информацию и документы:

1) согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара;

2) предложение о цене контракта;

3) документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона, или копии таких документов;

4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок;

5) декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона;

6) документы, подтверждающие соответствие предлагаемых участником запроса котировок товара, работы или услуги условиям допуска, запретам на допуск, ограничениям допуска в случае, если такие условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в извещении о проведении запроса котировок в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, либо заверенные копии данных документов.

Согласно пункту 8 приложения N 1 Положения Банка России "О правилах осуществления перевода денежных средств" от 19.06.2012 N 383-П, для Плательщика после наименования юридического лица указывается адрес его места нахождения, после Ф.И.О. физического лица, правового статуса индивидуального предпринимателя, указания на вид деятельности физического лица, занимающегося в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, - адрес места жительства (регистрации) или места пребывания.

Согласно пункту 16 приложения N 1 Положения Банка России "О правилах осуществления перевода денежных средств" от 19.06.2012 N 383-П, для Получателя указываются номер счета клиента, наименование и место нахождения (сокращенные) обслуживающей кредитной организации, филиала кредитной организации.

Таким образом, согласно пунктам 8, 16 Положения Центрального Банка РФ от 19.06.2012 N383-П "о Правилах осуществления перевода денежных средств", зарегистрировано в Минюсте РФ 22.06.2012 N24667 в состав банковских реквизитов должен входить адрес места нахождения как плательщика, так и получателя.

Согласно заявке ООО ""Тренд Медикал" в графе "банковские реквизиты" участник указал: наименование банка, р/с, к/с, БИК.

Таким образом, решение Единой комиссии в части недопуска к участию в запросе котировок ООО ""Тренд Медикал", правомерно, поскольку в заявке Заявителя отсутствует указание на местоположение банка.

Заявитель на заседание не явился, доказательств обратного им представлено не было.

Внеплановая проверка, проведенная в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о ФКС и пунктом 3.1.2 приказа ФАС России от 19 ноября 2014 г. N 727/14, иных нарушений законодательства о контрактной системе не выявила.

На основании изложенного, руководствуясь подпунктом "б" пункта 1 части 3 и частью 22 статьи 99 и частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере закупок

р е ш и л а:

1. Признать жалобу ООО "Тренд Медикал" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

<_>