Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 6 апреля 2017 г. N 418-З (ключевые темы: аукционная документация - участники закупок - аукцион - окончание срока - начальная (максимальная) цена контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 6 апреля 2017 г. N 418-З

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок (далее по тексту - Комиссия) в составе:

<_>,

при участии представителей:

- заказчика в лице Администрации Муниципального образования город Ирбит - <_>,

- заявителя жалобы в лице ООО "Строительная компания "Академстрой" - <_>,

рассмотрев жалобу ООО "Строительная компания "Академстрой" (620026, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Бажова, д. 193, оф. 404) о нарушении заказчиком в лице Администрации Муниципального образования город Ирбит (623850, Свердловская область, город Ирбит, ул. Революции, 16), его комиссией при проведении электронного аукциона на приобретение жилого помещения (извещение N 0362300228317000034) в части наличия нарушений Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

У С Т А Н О В И Л А:

В Свердловское УФАС России поступила жалоба от ООО "Строительная компания "Академстрой" (вх. N 01-5335 от 31.03.2017 г.) о нарушении заказчиком в лице Администрации Муниципального образования город Ирбит, его комиссией при проведении электронного аукциона на приобретение жилого помещения (извещение N 0362300228317000034) Закона о контрактной системе, соответствующая требованиям ст. 105 Закона о контрактной системе.

В своей жалобе Заявитель указал, что положения аукционной документации в части описания объекта закупки нарушают положения Закона о контрактной системе, а также указал на несоответствие положений проекта муниципального контракта положениям аукционной документации. Просит признать жалобу обоснованной.

Представители заказчика с доводами заявителя не согласились, просили признать жалобу необоснованной.

Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном статьей 106 Закона о контрактной системе. Проведя анализ представленных материалов на рассмотрение жалобы, Комиссия Свердловского УФАС России пришла к следующим выводам.

29 марта 2017 г. на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети "Интернет" (http://zakupki.gov.ru) (далее по тексту - единая информационная система) заказчиком размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0362300228317000034 и аукционная документация на приобретение жилого помещения. Начальная (максимальная) цена контракта составила 725 900, 00 рублей.

В соответствии с ч. 6 ст. 65 Закона о контрактной системе заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

Аукционной документацией от 29.03.2017 установлен срок окончания подачи заявок - "21" апреля 2017 года, время "08:00" (время местное).

В установленные Законом о контрактной системе сроки, 04.04.2017 г. заказчик принял решение о внесении изменений в аукционную документацию (распоряжение N 47-р от 04.04.2017 г.). 05.04.2017 г. указанные изменения были размещены в единой информационной системе.

В силу ч. 1 ст. 105 Закона о контрактной системе любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Жалоба ООО "Строительная компания "Академстрой" подана на положения аукционной документации в редакции от 29.03.2017 г.

Комиссией Свердловского УФАС России установлено, что в связи с внесением изменений в обжалуемые заявителем жалобы положения аукционной документации, доводы заявителя жалобы не находят своего подтверждения. Таким образом, права и законные интересы участника закупки не могут быть нарушены.

На основании вышеизложенного и руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 г. N 727/14, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу ООО "Строительная компания "Академстрой" признать необоснованной.

2. В действиях заказчика в лице Администрации Муниципального образования город Ирбит нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

3. Заказчику в лице Администрации Муниципального образования город Ирбит предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.