Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 11 мая 2017 г. N 44-1876/17 (ключевые темы: административные регламенты - аукцион - окончание срока - документация об электронном аукционе - начальная (максимальная) цена контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 11 мая 2017 г. N 44-1876/17

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

ГБДОУ детский сал N 43 Приморского района Санкт-Петербурга (далее - Заказчик):

ООО "Неолит" (далее - Заявитель):

рассмотрев жалобу заявителя (вх. N 10638-ЭП/17 от 02.05.2017) на действия заказчика при определении поставщика путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по ремонту систем водоснабжения, топления и канализации в здании ГБДОУ детский сад N 43 Приморского района Санкт-Петербурга в 2017 году (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении аукциона размещено 21.04.2017 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200123117000001. Начальная (максимальная) цена контракта - 1 774 989,00 рублей.

В жалобе ООО "Неолит" указывает на неправомерные действия Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном сокращении срока подачи заявок на участие в аукционе.

Согласно ч. 6 ст. 65 Закона о контрактной системе, заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

Анализ документации об аукционе показал, что Заказчик при внесении изменений в документацию электронного аукциона не исполнил требования ч. 6 ст. 65 Закона о контрактной системе, а именно, срок приема заявок составил менее семи дней, так как изменения внесены 28.04.2017 г. в 12:37, срок окончания подачи заявок 02.05.2017 10:00.

Следовательно, жалоба является обоснованной, а в действиях Заказчика усматривается нарушение ч. 6 ст. 65 Закона о контрактной системе.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Неолит" обоснованной

2. Признать в действиях Заказчика нарушения ч. 6 ст. 65 Закона о контрактной системе

3. Обязательное для исполнения предписание об устранении выявленного нарушения не выдавать в связи с его выдачей по делу N 44-1875/17

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.