Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 16 мая 2017 г. N 44-1890/17 (ключевые темы: электронный аукцион - антимонопольный орган - административные регламенты - техническое задание - источники бесперебойного питания)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 16 мая 2017 г. N 44-1890/17

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

СПб ГБПОУ "Колледж "Красносельский" (далее - Заказчик): по доверенности;

в отсутствие представителей:

ООО "РКТ" (далее - Заявитель): представитель не явился, надлежащим образом уведомлен о дате и времени заседания Комиссии УФАС;

рассмотрев жалобу заявителя (вх. N 11162-ЭП\17 от 05.05.2017) на действия заказчика при определении поставщика путем проведения электронного аукциона на поставку компьютеров и сервера для СПб ГБПОУ "Колледж "Красносельский" в 217 году (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении аукциона размещено 19.04.2017 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200268217000024. Начальная (максимальная) цена контракта - 1 099 997,56 рублей.

В жалобе ООО "РКТ" указывает на неправомерные действия Заказчика, в части необоснованного отказа в допуске к участию в аукционе заявке Заявителя по итогам рассмотрения первых частей заявок.

Заказчик считает жалобу необоснованной.

Рассмотрев жалобу, Комиссия УФАС пришла к следующим выводам.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения сторон, имеющиеся документы подтверждают следующие обстоятельства.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по иным основаниям в соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе не допускается.

Согласно сведениям протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 28.04.2017 Заявителю отказано в допуске к участию в электронном аукционе:

"В заявке не указаны конкретные показатели оборудования по пункту 7, требования к которым предусмотрены Приложением N 2 к Техническому заданию документации об электронном аукционе, не указана конкретная частота входного напряжения. 20-ти контактный разъем АТХ блока питания не может быть совместим с 24-х контактным разъемом питания материнской платы".

Заказчиком, в Приложении N 2 к Техническому заданию установлено следующее требование к товару по позиции N 2 "Источник бесперебойного питания": "Частота входного напряжения: 5010 ГЦ".

Так же, Заказчиком, в Приложении N 8 к Техническому заданию документации о закупке установлена инструкция по заполнению первой части заявки, согласно которой:

"При заполнении заявки и указании конкретных показателей (конкретных значений показателей) не допускается употребление слов и словосочетаний, допускающих двусмысленное толкование: _ . Также недопустимо использовать знаки и выражения: , , , , обозначающие диапазоны значений с закрытыми или открытыми границами интервала, примерные варианты значений, если иное не определено настоящей инструкцией".

В ходе анализа заявки Заявителя в ходе заседания Комиссии УФАС установлено, что к товару по позиции 2 "Источник бесперебойного питания" представлено следующее значение: "Частота входного напряжения: 5010 ГЦ", что не соответствует требованиям инструкции по заполнению заявки документации о закупке.

Таким образом, Комиссия УФАС приходит к выводу, что аукционная комиссия Заказчика правомерно отказала Заявителю в допуске к участию в электронном аукционе, в связи с чем, в действиях аукционной комиссии Заказчика не усматривается нарушение ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 33, 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "РКТ" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.