Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике от 15 мая 2017 г. по делу N 66 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - предписание - главный специалист-эксперт - аукционная документация - технологический процесс)

Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике от 15 мая 2017 г. по делу N 66

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии - А.С. Уракчиева - руководителя управления;

Членов Комиссии: - К.А. Бабаева - заместителя руководителя управления;

- Г.П. Авраховой - заместителя руководителя -

начальника отдела контроля закупок;

- Д.М. Керейтовой - главного специалиста - эксперта

отдела контроля закупок;

- Р.Х. Туркменовой - главного специалиста - эксперта

отдела контроля закупок;

- Ж.П. Немчиновой - специалиста - эксперта отдела

контроля закупок

на основании решения от 15.05.2017 N 66 по результатам рассмотрения жалобы ООО "Профит- плюс", (далее - Заявитель), на действия Заказчика - КЧР КП "ДКС" (далее - Заказчик) установила нарушения требований , ч. ч. 1 , 13 ст. 34, ч. 8 ст. 30 , п.1.ч.1.ст. 33 , п.2, 3 ч.1.ст. 64 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на Реконструкцию сельского Дома культуры в ст. Красногорская, ул.Красная, 103, Усть-Джегутинского района КЧР" номер извещения 0179200001917000283 (далее - Аукцион) на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок Российской Федерации - www.zakupki.gov.ru) (далее - ЕИС)

В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Заказчику- КЧР КП "ДКС":

1. В срок до 25.05.2017 г. устранить нарушение требований ч. ч. 1 , 13 ст. 34, ч. 8 ст. 30 , п.1.ч.1.ст. 33 , п.2, 3 ч.1.ст. 64 Закона о контрактной системе с учетом решения УФАС по КЧР по делу N 66 от 15.05.2016 г. путем отмены протоколов, составленных в ходе определения поставщика, внесения изменений в аукционную документацию , продления срока приема заявок и проведения процедуры согласно требованиям Закона о контрактной системе, отменить протоколы, составленные в ходе проведения закупки.

2. Для устранения нарушений необходимо:

2.1 отменить протоколы, составленные в ходе проведения аукциона;

2.2 в аукционной документации исключить требования о предоставлении участниками закупки в заявках конкретных показателей технологических процессов изготовления указанных в документации материалов, результатов испытания, компонентного состава материалов, требования противоречащие Стандартам, не ограничиваясь приведенными в предписании примерами, а именно:

- по материалу "Бетон": исключить формулировку- Марка по истираемости щебня И1-И2 с потерей массы при испытании не более 35%; количество циклов замораживание-оттаивание должно быть не более 150; Должен предназначаться для гидротехнических сооружений;

- по материалу "Блоки оконные" - Приведенное сопротивление теплопередаче оконных блоков, не менее 0,54 Общая глубина герметизирующего слоя - не менее 9 мм. м2°С/Вт. Объем начального заполнения стеклопакета газом должен составлять не менее 90% объема межстекольного пространства стеклопакета. Стальные усилительные вкладыши должны быть защищены цинковым покрытием толщиной не менее 9 мкм;Рекомендуемое значение твердости опорных подкладок 75-90 ед по Шору.

- по материалу "Кабель" - Электрическое сопротивление цепи на 1 км при температуре 20 °C, менее, Ом, 200.Электрическое сопротивление изоляции жил при температуре 20 °C, МОм, не менее, 100;

- по материалу "Колено трубы" - После нанесения на внутренние и наружные поверхности антикоррозионного покрытия и заделки раструбов должен выдерживать гидравлическое давление не менее 0,1 МПа (1,0 кгс/см2);

- по материалу "Маты теплоизоляционные"- . Теплопроводность при температуре 25°С, Вт/мК, от 0,041. Теплопроводность при температуре 10°С, Вт/мК, до 0,042. Сорбционная влажность за 72 часа, % по массе, не более 5. Сжимаемость при нагрузке 2000 Па, %, не более 60;

- по материалу "Гравий для строительных работ"- Марка по истираемости гравия И1-И2 с потерей массы при испытании не более 30%. Количество циклов замораживание оттаивание должно быть не более 150;

- по материалу "Труба" - Трубы после нанесения на их внутренние и наружные поверхности антикоррозионного покрытия и заделки раструбов должны выдерживать гидравлическое давление не менее 0,1 МПа (1,0 кгс/см2);

- по материалу "Труба гибкая гофрированная" - Разрывная прочность не менее 200 Н;

- по материалу "Труба из полипропилена : PN 20/20"- Относительное удлинение при разрыве,%, не менее 200. Полипропилен должен иметь минимальную длительную прочность MRS не менее 8,0 Мпа;

2.3 исключить требования к материалам о соответствии недействующим ГОСТ и обосновать необходимость использования других показателей, требований , условных обозначений, терминологии установленных в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании, законодательством РФ о стандартизации;

2.4 установить в проекте контракта срок оплаты за выполненные работы , устранив требование " 30 банковских дней", указав требование в соответствии с нормой ч. 8 ст. 30 Закона N 44-ФЗ , действовавшей на момент размещения извещения ;

2.5 установить в проекте контракта срок приемки выполненных работ;

2.6 исключить из п.2.1 проекта контракта указание на отсутствие НДС 18 % ;

2.7 исключить из п.13.7 проекта контракта ссылку на недействующее Постановление Правительства РФ от 05.03.2015 г. N 196;

2.8 в п.16 информационной карты исключить в обосновании начальной(максимальной) цены контракта "Приложение 1 -Объекты здравоохранения";

2.9 в п.32 информационной карты и п. 11.3 проекта контракта установить корректное значение обеспечения исполнения контракта.

3. В срок до 25.05.2017 г. представить в УФАС по КЧР подтверждение исполнения пункта 1 настоящего предписания в письменном виде.

Невыполнение в установленный срок предписания контрольного органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ.

Председатель Комиссии А.С. Уракчиев

Члены комиссии К.А. Бабаев

Г.П. Аврахова

Д.М. Керейтова

Р.Х Туркменова

Ж.П. Немчинова