Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 11 мая 2017 г. N РЗ-696-2017 (ключевые темы: поставка лекарственных средств - аукцион - аукцион в электронной форме - участники закупок - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 11 мая 2017 г. N РЗ-696-2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

Членов комиссии:

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Карпель Б.Ш.,

Рассмотрев поступившее обращение из ГУП СК "Ставропольфармация" о допущенных нарушениях при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0521200002517000037 "Поставка лекарственных средств",

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из ГУП СК "Ставропольфармация" по факту размещения закупки N 0521200002517000037 "Поставка лекарственных средств".

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона N 44-ФЗ была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0521200002517000037 "Поставка лекарственных средств", на соответствие требованиям Закона N 44-ФЗ.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

Доводы, изложенные в обращении ГУП СК "Ставропольфармация" находят свое подтверждение. Так:

ГУП СК "Ставропольфармация" 11.04.2017 г. был объявлен электронный аукцион извещение N 0521200002517000037 на поставку лекарственных средств, с датой окончания подачи заявок 19.04.2017 г., 07 час. 00 мин. Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участник ков 21.04.2017 г.

Специалистом отдела контрактной службы - правового обеспечения и управления имуществом до даты окончания рассмотрения первых частей заявок участников не был опубликован протокол рассмотрения первых частей по причине технической неисправности соединения компьютерной техники Интернет.

Частью 3 статьи 67 Закона N 44-ФЗ установлено, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 67 Закона N 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем.

В соответствии с частью 7 статьи 67 Закона N 44-ФЗ указанный в части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

В нарушение требований части 7 статьи 67 Закона N 44-ФЗ протокол рассмотрения первых частей заявок, поданных на участие в аукционе в электронной форме N 0521200002517000037 не направлен государственным заказчиком Оператору электронной площадки и не размещен на Официальном сайте в установленные Законом сроки.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России в действиях государственного заказчика - ГУП СК "Ставропольфармация" при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0521200002517000037 "Поставка лекарственных средств" установлены нарушения требований части 7 статьи 67 Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона N 44-ФЗ, признать действия заказчика - ГУП СК "Ставропольфармация" при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0521200002517000037 "Поставка лекарственных средств", не соответствующими и нарушившими требования части 7 статьи 67 Закона N 44-ФЗ.

2. Выдать заказчику - ГУП СК "Ставропольфармация" - обязательное для исполнения предписание.

Председатель комиссии Г.В. Золина

Члены комиссии И.Ю. Неботова

Б. Ш. Карпель