Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 16 мая 2017 г. N 304 (ключевые темы: аттестат кадастрового инженера - трудовой договор - контроль в сфере закупок - кадастровый инженер - аукцион)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 16 мая 2017 г. N 304

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя:

Буянкиной Н. Е. - Врио заместителя руководителя управления;

членов Комиссии:

Кутняшенко Е.В. -Врио начальника отдела контроля закупок;

Миненка И. В. - государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя - ООО "Терра лекс" - не явились, уведомлены;

от уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" -Горькавой Н. В.;

от заказчика - КГКУ "Управление автомобильных дорог Алтайского края" - Бурдуковой Т. В.

рассмотрев жалобу ООО "Терра Лекс" на действия аукционной комиссии уполномоченного учреждения КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" при проведении закупки N 0817200000317002245 "Выполнение работ по подготовке пакета документов для государственной регистрации права на автомобильную дорогу (сооружение) "Родино-Степной Кучук-Камышенка-Завьялово" и участок под ней", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В УФАС по Алтайскому краю поступила жалоба ООО "Терра Лекс".

Заявитель в жалобе указывает, что в соответствии с протоколом рассмотрения вторых частей заявок заявка общества была признана не соответствующей требованиям документации о закупке со следующим обоснованием причин: "Непредставление документов, предоставление которых предусмотрено ч.5 статьи 66 Фед. закона N44-ФЗ, п.9.5 (2) документации об аукционе, п. 7 Информационной карты документации. В составе заявки участника отсутствует копия документа, подтверждающего соответствие участника требованиям и условиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом контракта (отсутствует действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера на Котельникову Ольгу Юрьевну; в составе заявки участника представлен аттестат кадастрового инженера номер: 22-11-132, дата выдачи: 10.02.2011, аннулированный с: 21.08.2015.) Основание отказа: п.1 ч.6 ст. 69 Федерального закона 44-ФЗ".

Заявитель с указанным решением не согласен т.к. помимо аттестата Котельниковой О.Ю. представлены еще 3 аттестата и трудовые договора на имя Касьянова А.В. серия А N 0000223; Сухорукова С.И. серия А N 0000386; Сарычева В.В. серия а N 0000227, и требования п. 7 Информационной карты о предоставлении копий трудовых договоров с не менее чем двумя кадастровыми инженерами и копии действующих квалификационных аттестатов кадастровых инженеров исполнены.

На основании изложенного заявитель просит приостановить осуществление закупки; провести внеплановую проверку; выдать предписание об устранении допущенных нарушений.

Представители уполномоченного учреждения и заказчикапредоставилиписьменные объяснения, по доводам жалобы пояснили, что считают ее необоснованной.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

П. 1 ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе установлено, что заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае: непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе определено, что вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1, частями 2 и 2.1 статьи 31 (при наличии таких требований) настоящего Федерального закона, или копии этих документов.

П. 7 Информационной карты аукциона установлено требование: "для юридических лиц, осуществляющих кадастровую деятельность в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года N221-ФЗ "О кадастровой деятельности" имеющих в штате организации не менее двух квалифицированных аттестованных кадастровых инженеров: - подтверждается копиями трудовых договоров с не менее чем двумя кадастровыми инженерами и копиями действующих квалификационных аттестатов кадастровых инженеров".

В составе заявки представлены:копии квалификационных аттестатов кадастровых инженеров на Касьянова А. В., Котельникову О. Ю., Сухорукова С.И. и Сарычева В.В.; копии трудовых договоров на имя Касьянова А.В. и Котельникову О. Ю.

В составе заявки отсутствует действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера наКотельникову Ольгу Юрьевну; в составе заявки участника представлен аттестат кадастрового инженера номер: 22-11-132, дата выдачи: 10.02.2011, аннулированный с: 21.08.2015.Копии трудовых договоров на Сухорукова С.И. и Сарычева В.В. в составе заявки отсутствуют.

Таким образом, требования п. 7 Информационной карты о предоставлении копий трудовых договоров с не менее чем двумя кадастровыми инженерами и копии действующих квалификационных аттестатов кадастровых инженеров ООО "Терра Лекс" не исполнены.

Учитывая изложенное, доводы жалобы являются необоснованными.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобуООО "Терра Лекс"необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_____________________________	Н. Е. Буянкина
Члены комиссии:	_____________________________	Е.В. Кутняшенко
	_____________________________	И. В. Миненок