Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 4 мая 2017 г. N 18-В (ключевые темы: закупка у единственного поставщика - начальная (максимальная) цена контракта - контроль в сфере закупок - внеплановая проверка - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 4 мая 2017 г. N 18-В

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок (далее по тексту - Комиссия) в составе:

<_>,

при участии представителя:

- заказчика в лице Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области - <_>,

проведя внеплановую проверку действий (бездействия) заказчика в лице Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области (далее по тексту - ГУ - УПФР в г. Сухом Логу) при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (извещение N 0262100000715000007) на отопление и технологические нужды в части соблюдения требований законодательства о контрактной системе в части наличия нарушений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закона о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Свердловское УФАС России поступила информация от ГУ - УПФР в г. Сухом Логу (вх. N 01-5634 от 04.04.2017 г.) о нарушении заказчиком в лице ГУ - УПФР в г. Сухом Логу при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (извещение N 0262100000715000007) на отопление и технологические нужды законодательства о контрактной системе.

В обращении содержится информация о том, что закупка у единственного поставщика осуществлена с нарушением Закона о контрактной системе, а именно неверно указана начальная (максимальная) цена контракта.

Внеплановая проверка проведена в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе.

По обстоятельствам дела Комиссией установлено следующее.

25 декабря 2015 года на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети "Интернет" (http://zakupki.gov.ru) (далее по тексту - единая информационная система) заказчиком размещено извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика на отопление и технологические нужды (извещение N 0262100000715000007). Начальная (максимальная) цена контракта составила 281, 10 рублей.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляется контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 настоящей статьи, с учетом части 4 настоящей статьи.

В силу п. 3 ч. 8 ст. 99 Закона о контрактной системе органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 настоящей статьи) в отношении обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график.

Таким образом, у Комиссии Свердловского УФАС России отсутствуют полномочия по осуществлению контроля в отношении обоснования начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

На основании вышеизложенного и руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 г. N 727/14, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. В действиях заказчика в лице Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

2. Заказчику в лице Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.