Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 15 мая 2017 г. по делу N 261-ж/2017 (ключевые темы: конкурсная документация - предписание - онкологический диспансер - заявка на участие в открытом конкурсе - контроль в сфере закупок)

Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 15 мая 2017 г. по делу N 261-ж/2017

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	Сапрыкиной Н.В.	-	заместителя руководителя Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	Долгополовой К.А.	-	начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
	Яныбаевой А.Ф.	-	специалиста - эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

на основании решения Челябинского УФАС России N 261-ж от 15.15.2017, вынесенного по итогам рассмотрения жалобы ООО ЦБУ "Интеркомп" на действия конкурсной комиссии при проведении открытого конкурса на оказание услуг по ведению (восстановлению) бухгалтерского учета (извещение N 0869200000217000279) (далее - конкурса), проведя внеплановую проверку, с целью устранения нарушений законодательства о контрактной системе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ГБУЗ "Челябинский областной онкологический диспансер":

1.1. со дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система) предписания не заключать контракт по итогам конкурса, проведенного с нарушением требований законодательства о контрактной системе, до исполнения пунктов 2, 3, 4, 5 настоящего предписания.

2. Конкурсной комиссии:

2.1. в срок до 23.05.2017 принять решение об отмене протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе от 24.04.2017, а также протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 27.04.2017;

2.2. передать решение, указанное в пункте 2.1 настоящего предписания Уполномоченному учреждению для размещения в Единой информационной системе в сфере закупок.

3. ГКУ "Центр организации закупок в сфере здравоохранения" в срок до 24.05.2017 разместить решение конкурсной комиссии, указанное в пункте 2.1 настоящего предписания в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru.

4. ГБУЗ "Челябинский областной онкологический диспансер" в срок до 03.06.2017 :

4.1. внести изменения в конкурсную документацию, а именно:

- исключить из приложения N 6 к информационной карте конкурсной документации "форма заявки" условие о том, что участник обязан указать место оказания услуг;

- исключить из пункта 7 Информационной карты конкурсной документации условие о том, что участник закупки должен указать в заявке предложение о качестве услуг и параметрах объекта закупки и установить условие о предоставлении участниками предложения в отношении объекта закупки;

- указать в таблице "Характеристика финансово - экономической деятельности Заказчика" Приложения N 1 к информационной карте конкурсной документации наименование и конфигурацию программного продукта для расчета заработной платы;

- указать в приложении N 1 к информационной карте конкурсной документации сведения об автоматизированной системе, которая имеется у Заказчика и должна быть использована исполнителем при выгрузке и передаче информационных баз;

- установить в приложении N 1 к информационной карте конкурсной документации условие о необходимости / отсутствии необходимости одновременной передачи документов по акту приема - передачи при наличии возможности выгрузки документов через автоматизированную систему;

- исключить в приложении N 1 к информационной карте конкурсной документации из формулировки "Документы (копии документов), отраженные в учете, хранятся на территории Заказчика до завершения срока хранения документов" фразу "копии документов";

- указать в в приложении N 1 к информационной карте конкурсной документации сведения о программном обеспечении для ведения бухгалтерского и налогового учета Заказчика, расчета заработной платы, а также информацию о его правообладателях, о наличии (отсутствии) программного продукта у Заказчика, а также о способах и условиях его использования Заказчиком и Исполнителем;

- установить в таблице N 4 в в приложении N 1 к информационной карте конкурсной документации порядок предоставления Исполнителю регламента, определенного Учредителем, а также сведения о таком регламенте;

- указать в пункте 2.1.5 проекта контракта перечень государственных органов, в которых Исполнитель обязан представлять интересы Заказчика и (или) круг вопросов, по которым Исполнитель должен представлять интересы Заказчика;

- установить в Приложении N 3 надлежащий порядок оценки заявок на участие в конкурсе.

4.2. продлить срок подачи заявок на участие в конкурсе не менее чем на 10 рабочих дней;

4.3. уведомить участников конкурса о выдаче предписания о внесении изменений в конкурсную документацию, а также о необходимости отзыва заявок и подачи заявок с учетом требований измененной документации.

5. ГКУ "Центр организации закупок в сфере здравоохранения" в срок до 04.06.2017 разместить документацию со внесенными изменения в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru.

6. ГБУЗ "Челябинский областной онкологический диспансер" в срок до 15.06.2017 в подтверждение исполнения предписания в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области представить доказательства исполнения настоящего предписания, а именно:

- сведения о незаключении контракта в соответствии с пунктом 1 настоящего предписания;

- решение об отмене протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе от 24.04.2017, а также протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 27.04.2017;

- конкурсную документацию с внесенными изменения;

-доказательства направления в адрес участников закупки информации о выдаче предписания о внесении изменений в конкурсную документацию, а также о необходимости отзыва заявок и подачи заявок с учетом требований измененной документации.

7. ГКУ "Центр организации закупок в сфере здравоохранения" в срок до 15.06.2017 в подтверждение исполнения предписания в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области представить доказательства исполнения настоящего предписания, а именно:

- сведения о размещения решения конкурсной комиссии, указанного в пункте 2.1 настоящего предписания в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru;

- сведения о размещении измененной конкурсной документации в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru.

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Обжалование предписания Челябинского УФАС России не приостанавливает действия предписания.

За неисполнение настоящего предписания предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей на должностных лиц и в размере пятисот тысяч рублей на юридических лиц.

Председатель Комиссии: Н.В. Сапрыкина

Члены Комиссии: К.А. Долгополова

А.Ф. Яныбаева