Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике от 18 мая 2017 г. N 81-44/01-17 (ключевые темы: документация об электронном аукционе - техническое обслуживание - безопасность объекта - несоблюдение требований - автоматизированные системы)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике от 18 мая 2017 г. N 81-44/01-17

Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2017 года

В полном объеме решение изготовлено 23 мая 2017 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике (далее - Чеченское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председатель комиссии:

<____>;

Члены Комиссии:

<____>;

<____>

В присутствии представителя Заказчика - Государственного бюджетного учреждения "Курчалоевская центральная районная больница" (366314, Чеченская Республика, Курчалоевский район, с. Курчалой, ул. Касумова, 64, далее - ГБУ "Курчалоевская ЦРБ") <____> (Доверенность N228 от 18.05.2017 г.),

В присутствии представителя Уполномоченного органа Чеченской Республики - Комитета Правительства Чеченской Республики по государственному заказу (364024, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Грибоедова, 124, далее - Уполномоченный орган Чеченской Республики), <____> (Доверенность N4 от 07.12.2016 г.),

рассмотрев Заявление Общества с ограниченной ответственностью "АБ Инжиниринг" (364047, Чеченская Республика, г. Грозный, 5-ый пер. Гудермесский, 41, далее - ООО "АБ Инжиниринг"), на действия Заказчика - ГБУ "Курчалоевская ЦРБ" при проведении процедуры закупки в форме аукциона в электронной форме на право заключения контракта на оказание услуг комплексного технического обслуживания автоматизированных систем противопожарной безопасности объектов Учреждения, и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 3 и частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон "О контрактной системе _"),

УСТАНОВИЛА:

Уполномоченным органом Чеченской Республики в Единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru. (далее - Единая информационная система) было размещено извещение о проведении на электронной торговой площадке Акционерного общества "Электронные торговые системы" на сайте www.etp-micex.ru (далее - Национальная электронная площадка) процедуры закупки в форме аукциона в электронной форме на право заключения контракта оказание услуг комплексного технического обслуживания автоматизированных систем противопожарной безопасности объектов Учреждения, на начальную (максимальную) цену контракта 620 000 рублей 00 копеек (Реестровый номер 0194200000517001965) (далее - Электронный аукцион).

По мнению ООО "АБ Инжиниринг", его права нарушены следующими действиями Заказчика - ГБУ "Курчалоевская ЦРБ":

1. Нарушение требований статьи 42, статьи 63, статьи 33, и статьи 64 Федерального закона "О контрактной системе _", в части нарушения требований к содержанию документации об Электронном аукционе и нарушения правил описания объекта закупки (в частности отсутствие в описании объекта закупки требований к функциональным, техническим и качественным характеристикам, эксплуатационным характеристикам оборудования, предлежащего техническому обслуживанию).

ООО "АБ Инжиниринг", не представил документы и сведения, подтверждающие обоснованность доводов, изложенных в Заявлении.

В результате рассмотрения Заявления и проведения в соответствии с частью 3 и частью 15 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе _" внеплановой проверки Комиссия установила:

1. Согласно пояснениям, представленным представителем Заказчика - ГБУ "Курчалоевская ЦРБ" на проведение настоящей проверки, процедура закупки в форме Электронного аукциона проведена в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе _", документация также соответствует требованиям законодательства РФ о контрактной системе. Каких-либо требований ограничивающих количество участников закупки не было установлено.

Документация об Электронном аукционе была разработана и утверждена Заказчиком - ГБУ "Курчалоевская ЦРБ", при этом описание объекта закупки сформировано с учетом потребностей Заказчика и соответствует требованиям, установленным статьей 33 Федерального закона "О контрактной системе _".

Согласно пояснениям представителя Уполномоченного органа Чеченской Республики, в рамках своих полномочий Уполномоченным органом на основании заявки Заказчика была проведена процедура закупки. При этом, документация об Электронном аукционе была разработана и утверждена Заказчиком, требования к объекту закупки были установлены самим Заказчиком.

На основании вышеизложенного, в целях соблюдения прав добросовестных участников, подавших заявки на участие в Электронном аукционе представители Заказчика - ГБУ "Курчалоевская ЦРБ", и Уполномоченного органа Чеченской Республики просили признать заявление ООО "АБ Инжиниринг" не обоснованной.

2. Выслушав представителей сторон, исследовав полученные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам:

Согласно пункта 2 статьи 42 Федерального закона "О контрактной системе _" в извещении об осуществлении закупки, в том числе, должно содержаться, краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг.

Предметом Электронного аукциона является оказание услуг комплексного технического обслуживания автоматизированных систем противопожарной безопасности объектов Учреждения, при этом, Разделом II. "ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ" документации об Электронном аукционе Заказчиком - ГБУ "Курчалоевская ЦРБ" установлены требования к объекту закупки, в том числе требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам, эксплуатационным характеристикам оказываемых услуг, которые соответствуют требованиям установленным статьей 33 Федерального закона "О контрактной системе _".

Таким образом, по результатам рассмотрения Заявления и проведения внеплановой проверки Комиссия Чеченского УФАС России не выявила в действиях Заказчика - ГБУ Курчалоевская ЦРБ" при проведении Электронного аукциона нарушений требований Федерального закона "О контрактной системе _".

На основании выше изложенного и руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 105, на основании части 3, части 15 и части 22 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе _", Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать Заявление Общества с ограниченной ответственностью "АБ Инжиниринг" не обоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии <____>

Члены Комиссии: <____>

<____>

<____> (871-2) 22-22-91