Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 22 мая 2017 г. N 839 (ключевые темы: оператор электронных площадок - антимонопольный орган - технические условия - товарный знак - аукционная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 22 мая 2017 г. N 839

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Заместителя руководителя Дагестанского УФАС России;

Членов комиссии:

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Мамеднебиева А.М. - Начальника отдела правового обеспечения Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Заместителя начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу от ООО "ПрофСтройЮг" (далее - Заявитель) на действия на действия АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬН0ГО РАЙОНА "КАРАБУДАХКЕНТСКИЙ РАЙОН" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0103300018417000004 на капитальный ремонт зданий и сооружений детского сада "Солнышко" в с.Карабудахкент (далее - Аукцион),

в отсутствии представителей сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

15.05.2017 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается, что документация электронного аукциона не соответствует законодательству о контрактной системе.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки ЗАО "Сбербанк - АСТ" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

30.04.2017 Заказчиком в Единой информационной системе, а также на сайте Оператора электронной площадки были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 15 538 824 ,00 рублей.

1. Заявитель указывает, что в п. 235 "Трубы напорные из полиэтилена" Требований к материалам Аукционной документации установлены требования, которые не соответствуют ГОСТ 18599-2001 "Трубы напорные из полиэтилена. Технические условия (с Изменением N 1)"

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Как установлено Комиссией Заказчиком в п. 235 "Трубы напорные из полиэтилена" Требований к материалам Аукционной документации установлено следующее:

Трубы напорные из полиэтилена низкого давления среднего типа, наружным диаметром 50 мм

РN 16, РN 20, РN 25.

Стандартное размерное отношение: SDR 6, SDR 7.4, SDR 9.

Серия трубы: S 4, S 3.2, S 2,5.

Толщина стенки трубы должна быть 2,3 - 3,4 мм.

Трубы должны иметь гладкие наружную и внутреннюю поверхности.

Согласно таблице 3 " Толщины стенок и номинальные давления труб из композиций полиэтилена" ГОСТа 18599-2001 "Трубы напорные из полиэтилена. Технические условия (с Изменением N 1)" для труб наружным диаметром 50 мм стандартного размерного отношения SDR 6, SDR 7.4 и SDR 9, номинальным давлением РN 16, РN 20, РN 25, серий трубы S 4, S 3.2 и S 2,5 предусмотрены толщины стенки трубы 5,6; 6,9 и 8,3 мм.

По мнению Комиссии, установленные Заказчиком требования к толщине стенки напорной трубы из полиэтилена с наружным диаметром 50 мм, не соответствуют требованиям предусмотренным ГОСТ 18599-2001 "Трубы напорные из полиэтилена. Технические условия (с Изменением N 1)", и нарушают п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

В связи с чем довод жалобы Заявителя признается обоснованным.

Руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728, Комиссия.

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение, п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, его аукционной комиссии, Оператору электронной площадки, предписание об устранении выявленного нарушения.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

К.Г. Магомедов

Т.Р. Багамаев

Исп.: Багамаев Т.Р.

(67-20-95)