Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 22 мая 2017 г. N 850 (ключевые темы: аукционная комиссия - антимонопольный орган - контроль в сфере закупок - электронный аукцион - срок годности)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 22 мая 2017 г. N 850

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии -- Халлаевой Д.М.- заместителя руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Гебекова К.Д. - начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - вр.и.о. зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ИП Буттаевой А.В. на действия аукционной комиссии Государст-венного бюджетного учреждения Республики Дагестан "Республиканская клиническая больница" (далее- Комиссия Заказчика) ) при проведении электронного аукциона N 0303200036417000018 на поставку продуктов питания (далее - Аукцион).

в отсутствии представителя Заявителя и представителя Заказчика (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

15.05.2017 г. в адрес Дагестанского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Комиссии Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается на необоснованное отклонение заявки.

Исследовав представленные материалы дела, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на электронной площадке - ГУП "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям РТ"

(далее - Оператор электронной площадки), Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок установила следующее.

27.04.2017г.Заказчиком в Единой информационной системе было размещено извещение и документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 304703,00 руб.

Заявитель указывает, что аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске заявки под номером 3 с основанием "заявка не соответствует техническому заданию, подпункта а, пункта 1 части 3 ст. 66. Участник закупки не указал остаточный срок годности товара. Участник не указал, что продукт должен быть свежим, пригодным к употреблению.".

Комиссией установлено, что в Протоколе открытого аукциона в электронной форме N0303200036417000018 рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе от 06.05.2017 г. аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске участнику N 1 с обоснованием решения "заявка не соответствует техническому заданию, подпункта а, пункта 1 части 3 ст. 66. Участник закупки не указал остаточный срок годности товара. Участник не указал, что продукт должен быть свежим, пригодным к употреблению".

Как установлено Комиссией документация об Аукционе не содержит требование об указании остаточного срока годности поставляемого товара.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается

Таким образом, действия аукционной комиссии Заказчика по отклонению заявки Заявителя ввиду непредоставления информации об остаточном сроке годности поставляемого товара неправомерны и нарушают ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.

Кроме того по мнению Комиссии, условия об остаточном сроке годности поставляемого товара не относятся к конкретным показателям товара, обязательным для указания в составе первой части заявки на участие в электронном аукционе в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе.

В связи с чем жалоба Заявителя обоснована.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, п.2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N728, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю закупок,

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу Заявителя обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, его аукционной комиссии, оператору электронной площадки предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

К.Г. Магомедов

Т.Р. Багамаев

К.Гебеков.

51-72-51