Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 15 мая 2017 г. N 2-57-4777/77-17 (ключевые темы: участники закупок - электронный аукцион - ненадлежащее исполнение - просрочка исполнения - закон о контрактной системе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 15 мая 2017 г. N 2-57-4777/77-17

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Е.В. Гридиной,

Членов Комиссии:

Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Е.А. Дейнеги,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Е.И. Ушковой,

при участии представителя ФГУП "ВИАМ": А.В. Чепрасова,

в отсутствие представителей ООО "Профит-плюс", о времени и месте заседания Комиссии уведомлены письмом Московского УФАС России NМГ/21535/17 от 05.05.2017,

рассмотрев жалобу ООО "Профит-плюс" (далее - Заявитель) на действия ФГУП "ВИАМ" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение строительно-монтажных работ фасада лаб. корпуса 4, тер.1 ФГУП ВИАМ (Закупка N0573100000917000065) (далее - Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

Заявитель обжалует положения аукционной документации, установленные в нарушение Закона о контрактной системе.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России NМГ/21535/17 от 05.05.2017, Комиссия Управления установила следующее.

1. По мнению Заявителя Заказчиком в Инструкции по заполнении заявки неправомерно установлено требование о предоставлении в составе второй части заявки на участие в аукционе декларации о не принадлежности участника электронного аукциона к организациям, контролируемым гражданами Турецкой Республики и (или) организациям, находящимся под юрисдикцией Турецкой Республики, а также декларации о не принадлежности участника закупки к оффшорным организациям.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с ч. 3 - 6 ст. 66 Закона о контрактной системе и инструкцию по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

На основании п.2 ч.5 ст.66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию: документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным п.1 и п.2 ч.1 и ч.2 ст.31 (при наличии таких требований) Закона о контрактной системе, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным п. 3 - 9 ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе.

Согласно п.6 ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со ст. 14 Закона о контрактной системе, или копии этих документов.

В силу п.7 ч.5 ст.63 Закона о контрактной системе в извещении о проведении электронного аукциона наряду с информацией, указанной в ст. 42 Закона о контрактной системе, указываются, в частности, условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

В соответствии с п.10 ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает, в частности, следующее единое требование к участникам закупки: участник закупки не является офшорной компанией.

Ч.3 ст.14 Закона о контрактной системе установлено, что в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок. В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств обязаны разместить в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений. Порядок подготовки и размещения обоснования невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений в единой информационной системе, а также требования к его содержанию устанавливаются Правительством Российской Федерации. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На заседании Комиссии Управления установлено, что Заказчиком в аукционной документации установлен запрет на участие в электронном аукционе организаций, контролируемым гражданами Турецкой Республики и (или) организаций, находящимся под юрисдикцией Турецкой Республики, а также установлено требование о не принадлежности участника закупки к оффшорным организациям.

При этом, соответствие участника закупки установленным в документации о закупке требованиям Постановления N 1457 подтверждается сведениями, содержащимися в выписке из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованной в нотариальном порядке копии такой выписке (для юридического лица), выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованной в нотариальном порядке копии такой выписке (для индивидуального предпринимателя), копиях документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенном переводе на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица), копиях учредительных документов участника закупки (для юридического лица).

При этом факт подачи участником заявки на участие в закупке является согласием на условия исполнения контракта, определенные документацией о закупке, в том числе подтверждением соответствия установленным в документации о закупке требованиям к участникам закупки в части запрета на участие в закупке организаций, контролируемых гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики.

Учитывая вышеизложенное, дополнительного представления участником закупки в составе заявки прочих документов, в том числе декларации о том, что он не является организацией, контролируемой гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, не требуется.

Согласно ч.6 ст.66 Закона о контрактной системе требовать от участника электронного аукциона предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных ч.3 и ч.5 ст. 66 Закона о контрактной системе документов и информации, не допускается.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком ч.6 ст.66 Закона о контрактной системе при установлении вышеуказанных требований в Инструкции по заполнению заявки на участие в аукционе.

2. Заявитель в своей жалобе указывает на то, что в аукционной документации отсутствует описание объекта закупки в части требований к функциональным, техническим и качественным характеристикам товаров и материалов, используемых при выполнении работ.

В силу п.1 ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст.33 Закона о контрактной системе.

На основании п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

В соответствии с ч.2 ст.106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу и участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что все необходимые требования установлены в разделе 2 Технического задания (в том числе в п.2.1).

Согласно ч.9 ст.105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Вместе с тем, в материалах жалобы, а также на заседание Комиссии Управления Заявителем не представлено документов и сведений, подтверждающих обоснованность вышеуказанного довода жалобы, в том числе документов и сведений, свидетельствующих о нарушении Заказчиком норм Закона о контрактной системе при формировании документации, а также документов и сведений, свидетельствующих о невозможности формирования заявки на участие в аукционе, а также ограничения количества участников закупки.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу что данный довод жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованным.

3. По мнению Заявителя жалобы, Заказчиком неправомерно установлены требования к товарам в сметной документации с указанием на товарный знак, модель оборудования без указания возможности использования эквивалентного товара, в частности к таким товарам как: Грунтовка "Бетонконтакт", КНАУФ, Грунтовка акриловая глубокого проникновения "БИРСС Грунт КШ", Краска акриловая фасадная "БИРСС Фасад-Колор М".

Согласно ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе документация, о закупке в соответствии с требованиями, указанными в ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

В соответствии с п.2 ст.42 Закона о контрактной системе в извещении о проведении закупки должно содержаться краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных ст.33 Закона о контрактной системе, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что сметная документация (локальная смета), в соответствии с п.1 ч.1 ст.64 и ст.22 Закона о контрактной системе, является обоснованием начальной (максимальной) цены контракта и не является требованиями к товарам, установленными в соответствии с ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что данные доводы жалобы не нашли своего подтверждения и являются необоснованными.

4. Заявитель жалобы указывает на то, что положения документации , в частности п.3.1 проекта государственного контракта, ограничивают возможность участия ИП, применяющих УСН и не являющихся плательщикам НДС.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что, в случае, если победитель электронного аукциона использует УСН, то при направлении проекта контракта условие, указанное в п.3.1 о цене контракта с учетом НДС будет устранено.

Кроме того, в материалах жалобы, а также на заседание Комиссии Управления Заявителем не представлено документов и сведений, подтверждающих обоснованность вышеуказанного довода жалобы, в том числе документов и сведений, свидетельствующих о нарушении Заказчиком норм Закона о контрактной системе при установлении вышеуказанного положения в проекте государственного контракта, а также документов и сведений, свидетельствующих о невозможности формирования заявки на участие в аукционе, а также ограничения количества участников закупки.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу что данный довод жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованным.

5. Заявитель в своей жалобе указывает на то, что в разделе 6 проекта контракта отсутствуют условия о сроках осуществления приемки выполненных работ.

В соответствии с ч.13 ст.34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

На заседании Комиссии Управления установлено что согласно п.6.6 проекта контракта Заказчик после получения уведомления Подрядчика о готовности результата Работ к приемке принимает выполненные Работы по Актам в соответствии с п. 6.4 Контракта. В случае выявления недостатков в Работах и/или документации Заказчиком составляется Акт о выявленных дефектах (недостатках) и сроках их устранения. В случае отказа Подрядчика от подписания Акта, Заказчик осуществляет его подписание в одностороннем порядке. Такой Акт считается оформленным надлежащим образом.

Вместе с тем, Комиссия Управления приходит к выводу, что положения 6.6 не устанавливают сроки проведения Заказчиком приемки выполненных работ, при этом, иные пункты также не содержат указанной информации, что свидетельствует о нарушении Заказчиком ч.13 ст.34 Закона о контрактной системе.

6. Согласно доводам жалобы, Заказчиком ненадлежащим образом установлены размеры штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу ч.4 ст.34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

На основании ч.5 ст.34 Закона о контрактной системе d случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.8 ст.34 Закона о контрактной системе штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения Заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утверждены Постановлением Правительства от 25.11.2013 г. N1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом" (далее - Правила).

Законом о контрактной системе не предусмотрено изменение заказчиком положений проекта контракта по истечении срока для внесения изменений в извещение, документацию о проведении закупок, размер неустойки (штрафа, пени), а также условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу в случае заключения с ним контракта, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта, подлежат включению Заказчиком непосредственно в проект контракта, прилагаемый к документации о закупке.

Правилами предусмотрены следующие размеры штрафов:

За ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:

а) 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей;

в) 1 процент цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей;

г) 0,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

За ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по контракту, за исключением просрочки исполнения обязательств, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:

а) 2,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 2 процента цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей;

в) 1,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей;

г) 0,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

На заседании Комиссии Управления установлено, что в Техническом задании предусмотрены, в том числе следующие размеры штрафов:

10.4. В случае отсутствия общего журнала Работ и иных документов, предусмотренных действующим законодательством РФ и настоящим Контрактом, а также в случае ненадлежащего их ведения, Подрядчик уплачивает Заказчику штраф в размере 1% от общей стоимости Контракта. Штраф удерживается с Подрядчика за каждый факт выявления данного нарушения, оформленного соответствующим актом Заказчиком в одностороннем порядке.

10.5. В случае не предоставления Подрядчиком на согласование с Заказчиком списков субподрядных организаций и копий Контрактов с ними в соответствии с п. 7.31. настоящего Контракта, Подрядчик уплачивает Заказчику штраф в размере 1% от стоимости Контракта.

10.7. За неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств по настоящему Контракту, за исключением просрочки исполнения обязательств, заказчиком, Подрядчиком (в том числе гарантийного обязательства)Подрядчик уплачивает Заказчику штраф в размере 5% (Пять) процентов цены Контракта

10.12. В случае отказа Подрядчика от исполнения обязательств по Контракту Заказчик имеет право взыскать с Подрядчика штраф в размере 30% (Тридцать) процентов от стоимости Контракта.

10.13. В случае расторжения Контракта по решению суда Заказчик  имеет право взыскать с Подрядчика штраф в размере 30% (Тридцать) процентов от общей стоимости Контракта.

10.19. За несвоевременное представление или непредставление документов в соответствии с п.7.30. настоящего Контракта Подрядчик уплачивает Заказчику штраф в размере 1% (Один) процент от общей стоимости Контракта.

В случае непредставления Исполнительно-технической документации, определенной в п. 6.3 Контракта, а также заполненного Акта по форме NОС-3 ФГУП "ВИАМ",  Подрядчик уплачивает Заказчику  штраф в размере 1% (Один)  процент от общей стоимости Контракта

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком ч.4, ч.6 и ч.8 ст.34 Закона о контрактной системе при установлении размеров штрафов в проекте государственного контракта, непредусмотренных Законом о контрактной системе и Постановлением Правительства от 25.11.2013 г. N1063.

7. Согласно доводам жалобы в проекте государственного контракта не установлен срок действия контракта, что, в свою очередь, не позволяет победителю электронного аукциона определить срок действия банковской гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта.

В соответствии с ч.3 ст.96 Закона о контрактной системе срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

На заседании Комиссии Управления установлено, что согласно п.14.1 проекта контракта "Настоящий Контракт вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и действует до полного выполнения обязательств по Контракту в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации".

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что Заказчиком в нарушение п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе в проекте государственного контракта не установлен срок действия контракта, что препятствует победителю аукциона предоставить банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта в соответствии с положениями ч.3 ст.96 Закона о контрактной системе, поскольку не позволяет определить срок действия банковской гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "Профит-плюс" на действия ФГУП "ВИАМ" обоснованной в части установления неправомерных требований к составу второй части заявки; в части не установоения сроков приемки выполненных работ; в части установления ненадлежащих штрафов в проекте государственного контракта; в части отсутствия срока децствия контаркта.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение ч.4, ч.5 и ч.8 ст.34, ч.6 ст.66, ч.13 ст.34 и п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Комиссии: Е.В. Гридина

Члены Комиссии: Е.А. Дейнега

Е.И. Ушкова

исп. Е.А. Дейнега, 8-495-784-75-05, доб.192

1. ФГУП "ВИАМ"

105005, Москва, ул. Радио, д.17

2. ООО "Профит-плюс"

354068, Сочи, ул. Навагинская, 9Д,

оф. 420

3. АО "Единая электронная торговая площадка"

117312, Москва, пр. 60-я Октября, д. 9

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу N 2-57-4777/77-17 об устранении нарушении законодательства об осуществлении закупок

15.05.2017 Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Е.В. Гридиной,

Членов Комиссии:

Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Е.А. Дейнеги,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Е.И. Ушковой,

на основании решения Комиссии от 15.05.2017 по делу N2-57-4777/77-17, по итогам рассмотрения жалобы ООО "Профит-плюс" (далее - Заявитель) на действия ФГУП "ВИАМ" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение строительно-монтажных работ фасада лаб. корпуса 4, тер.1 ФГУП ВИАМ (Закупка N0573100000917000065) (далее - электронный аукцион, аукцион) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчику, аукционной комиссии при рассмотрении вторых частей заявок и при заключении государственного контракта не учитывать требования Инструкции по заполнению заявки в части предоставления в составе второй части заявки декларации о не принадлежности участника электронного аукциона к организациям, контролируемым гражданами Турецкой Республики и (или) организациям, находящимся под юрисдикцией Турецкой Республики, а также декларации о не принадлежности участника закупки к оффшорным организациям.

2. Заказчику при заключении контракта скорректировать виды и размеры штрафов за за неисполнение или ненадлеж ащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом в соответствии с требованиям ст.34 Закона о контрактной системе и положениями Постановлением Правительства от 25.11.2013 г. N1063, а также в соответствии с мотивировочной частью решения от 15.05.2017 по делу N2-57-4777/77-17.

3. Заказчику при заключении государственного контракта в разделе 6 контракта установить установить срок приемки выполненных работ в соответствии с требованиями ч.13 ст.34 Закона о контрактной с системе и в соответствии с мотивировочной частью решения от 15.05.2017 по делу N2-57-4777/77-17.

4. Заказчику при заключении государственного контракта установить срок действия контракта (конкретную дату окончания действия государственного контракта) в соответствии со сроком выполнения работ, оказания услуг, а также иными сроками, предусмотренными аукционной документацией и государственным контрактом в соответствии с мотивировочной частью решения от 15.05.2017 по делу N2-57-4777/77-17.

5. Заказчику, аукционной комиссии, оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры закупки в соответствии с требованиями Законодательства об осуществлении закупок и с учетом решения Московского УФАС России от 15.05.2017 по делу N2-57-4777/77-17

6. Заказчику в срок до 30.06.2017 представить в Московское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде или по факсимильной связи (8(495) 607-42-92) или электронной почте по адресу: .

Невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, за исключением органа, указанного в ч.7.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей в соответствии с ч.7 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее предписание может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Комиссии: Е.В. Гридина

Члены Комиссии: Е.А. Дейнега

Е.И. Ушкова

исп. Е.А. Дейнега 8-495-784-75-05, доб.192