Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 22 мая 2017 г. N 143 (ключевые темы: запрос котировок - дополнительное профессиональное образование - переподготовка - повышение квалификации - члены коллегиального исполнительного органа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 22 мая 2017 г. N 143

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии:	- Клостер Е.А.	- руководитель управления;
Члены Комиссии:	- Горянская А.С.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок;
	- Абрамова Е.А.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок;

в присутствии представителей:

от заявителя ООО "МП "Капитал", уведомленного надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, представитель не явился;

от уполномоченного учреждения - краевого государственного казенного учреждения "Центр бухгалтерского учета и ресурсно-правового обеспечения образования":

- Бабай Екатерина Александровна (представитель по доверенности);

от заказчика - краевого государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Хабаровский краевой институт переподготовки и повышения квалификации в сфере профессионального образования", уведомленного надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, представитель не явился;

рассмотрев жалобу ООО "МП "Капитал" и материалы дела N 7-1/244,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "МП "Капитал" на действия уполномоченного учреждения - краевого государственного казенного учреждения "Центр бухгалтерского учета и ресурсно-правового обеспечения образования", заказчика - краевого государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Хабаровский краевой институт переподготовки и повышения квалификации в сфере профессионального образования" при проведении запроса котировок на поставку металлопроката (N0322200027417000017).

Заявитель указывает на неправомерное отклонение его заявки.

На основании ст. 99 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение N 0322200027417000017 о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте ЕИС в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 28.04.2017.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 110 927 рублей 70 копеек.

Источник финансирования: Хабаровский край.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 11.05.2017 NП1, поступило 3 заявки, заявки ООО "МК "Капитал" и ООО "Магна" не соответствуют требованиям документации.

Согласно ч.9 ст.78 Закона о контрактной системе запрос котировок признан несостоявшимся.

В процессе проведения внеплановой проверки заказчиком представлен мотивированный отзыв, в соответствии с которым, считает жалобу необоснованной.

На заседании Комиссии Хабаровского УФАС России представитель заказчика поддержал позицию, изложенную в своем отзыве.

Изучив материалы дела N 7-1/244, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с п.4 ч.3 ст. 73 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок.

Согласно приложению к котировочному извещению, установлена форма заявки на участие в запросе котировок. Графа 5 части 1 Сведений об участнике закупки, содержит требование об указании идентификационного номера налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 11.05.2017 NП1, заявка ООО "МК "Капитал" отклонена в силу того, что документы заявки представлены не в полном объеме или предоставлена недостоверная информация, а именно в котировочной заявке отсутствует ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок.

В котировочной заявке заявителя отсутствует идентификационный номер налогоплательщика учредителей участника запроса котировок. Однако, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО "МП "Капитал", у заявителя имеется учредитель в лице генерального директора Покровской Регины Юрьевны (ИНН 271015527401).

Таким образом, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу об отсутствии в действиях заказчика нарушений Закона о контрактной системе, поскольку, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, размещенных на официальном сайте ФНС России по адресу www.egrul.nalog.ru , учредителю исполняющему функции единоличного исполнителя органа Участника закупки присвоен идентификационный номер налогоплательщика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "МП "Капитал" на действия уполномоченного учреждения - краевого государственного казенного учреждения "Центр бухгалтерского учета и ресурсно-правового обеспечения образования", заказчика - краевого государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Хабаровский краевой институт переподготовки и повышения квалификации в сфере профессионального образования" при проведении запроса котировок на поставку металлопроката (N0322200027417000017) - необоснованной;

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.

Председатель Комиссии:	Е.А.Клостер
Члены Комиссии:	А.С.Горянская Е.А.Абрамова