Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 22 мая 2017 г. N ГЗ-289/17 (ключевые темы: техническое обслуживание - заявка на участие в электронном аукционе - аукционная комиссия - радиационные источники - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 22 мая 2017 г. N ГЗ-289/17

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

"_"

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалобаАО "Научно-исследовательский институт технической физики и автоматизации"(далее - Заявитель) на действия Аукционной комиссии Заказчика, в лице Министерства экономического развития Республики Башкортостан(далее - Аукционная комиссия), при определении поставщика путем проведения электронного аукциона N0101200009517000427 "Оказание услуг по техническому обслуживанию медицинского оборудования для лечения онкологических заболеваний "РОКУС- АМ" и "Агат - В3" во втором полугодии 2017 года".

Согласно жалобе, заявитель указывает, чтоаукционнаякомиссия неправомерно признала заявку Заявителя несоответствующейтребованиям документации об электронном аукционе.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, заказчиком была представлена информация по электронному аукциону N 0101200009517000427.

Комиссия Башкортостанского УФАС России изучив и рассмотрев представленные материалы дела и проведя внеплановую проверку в соответствии с п. 1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, установила следующее:

Заказчиком11.04.2017г.на сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона N0101200009517000427 начальная (максимальная) цена контракта 1 575 000,00 рублей.

Согласно подпункту 8 пункта 20.2 Раздела N 2. Общие сведения втораячасть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованию, установленному пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"(далее- Закон N 44-ФЗ, Закон о контрактной системе) или копии этих документов:

копию лицензии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на эксплуатацию радиационных источников в части выполнения работ и оказания услуг в области использования атомной энергии, (на право: технического обслуживания, дозиметрической аттестации, радиационного контроля, наладку в процессе эксплуатации, локализации и ликвидации последствий радиационных аварий и происшествий для медицинских гамма-терапевтических аппаратов типа"АГАТ", "РОКУС" и их модификаций).

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 03 мая 2017 года заявка участника N 1 - АО "НИИТФА" была признана несоответствующей на основании пункта 1 части 6 статьи 69 Закона N 44-ФЗ. В соответствии с документацией об электронном аукционе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию: копию лицензии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на эксплуатацию радиационных источников в части выполнения работ и оказания услуг в области использования атомной энергии, (на право: технического обслуживания, дозиметрической аттестации, радиационного контроля, наладку в процессе эксплуатации, локализации и ликвидации последствий радиационных аварий и происшествий для медицинских гамма-терапевтических аппаратов типа"АГАТ", "РОКУС" и их модификаций). Участник закупки предоставил копию лицензии без указания аппаратов типа "АГАТ", "РОКУС".

В соответствии с частью 6 статьи 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотреныпунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 Закона оконтрактной системе, несоответствия указанных документов и информациитребованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия вуказанных документах недостоверной информации об участнике такогоаукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие втаком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе.

Комиссией установлено, что у участника N 1 АО "НИИТФА" в копии лицензии, выданной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору на право на эксплуатацию радиационных источников в условиях действия лицензии отсутствует радиационный источник Гамма Терапевтический Аппарат ""TheratronEquinox 80" (тип ЗРнИ С-146). Отсутствие данной записи в УДЛ не позволяет проводить работы с данным РИ. Также в условиях лицензии отсутствует указание на медицинский гамма- терапевтический аппаратов типа "Тератрон" и его модификации,который непосредственно нуждается в услугах по техническому обслуживанию в соответствии с требованиями заказчика.Таким образом, аукционная комиссия, рассмотрев заявки на участие в электронном аукционе, правомерно приняла решение об отклонении участника с порядковым номером 1 - АО "НИИТФА" так как участник не представил информацию, предусмотренную документацией об электронном аукционе. Следовательно, данная жалоба признана необоснвоанной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Признать жалобу АО "Научно-исследовательский институт технической физики и автоматизации" на действия Аукционной комиссии Заказчика, в лице Министерства экономического развития Республики Башкортостан, при определении поставщика путем проведения электронного аукциона N0101200009517000277 "Оказание услуг по техническому обслуживанию медицинского оборудования для лечения онкологических заболеваний "TheratronEquinox"",необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

"_"